各市屬國(guó)有企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、南通市及我市關(guān)于加強(qiáng)融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管理相關(guān)工作要求，加強(qiáng)我市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，維護(hù)好國(guó)有資本安全，現(xiàn)就規(guī)范2022年1月1日以來新設(shè)國(guó)有企業(yè)投融資行為有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范投融資行為

各市屬國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)省、南通市及我市有關(guān)決策部署，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范新設(shè)公司的投融資行為，嚴(yán)禁承擔(dān)政府融資職能。要堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展、實(shí)體化運(yùn)作，嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資，防止重大投資損失，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。要審慎開展債務(wù)融資、投資、支出等業(yè)務(wù)活動(dòng)，積極提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)盈利能力，成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。

二、積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

各市屬國(guó)有企業(yè)要增強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，嚴(yán)格按照企業(yè)有息負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率“雙控”要求，積極落實(shí)相關(guān)管控舉措。新設(shè)國(guó)有企業(yè)不得進(jìn)行公益性項(xiàng)目市場(chǎng)化融資，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁違法違規(guī)提供對(duì)外擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定，特別是不得為融資平臺(tái)公司提供互相擔(dān)保，積極嚴(yán)防或有負(fù)債等各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

市政府已將企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控尤其是債務(wù)規(guī)模、債務(wù)成本、非標(biāo)產(chǎn)品占比等作為對(duì)國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年終考核的重要內(nèi)容。市國(guó)資辦將根據(jù)省、南通市及我市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)營(yíng)性債務(wù)監(jiān)管要求，對(duì)違規(guī)新設(shè)融資平臺(tái)公司、債務(wù)規(guī)模管控不力、推高債務(wù)成本等行為，負(fù)有直接責(zé)任的人員，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理；對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，啟動(dòng)相關(guān)問責(zé)程序，嚴(yán)肅問責(zé)；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

如皋市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室           

2022年5月13日