2021年，我辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下，以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，嚴格執(zhí)行市委關(guān)于法治建設(shè)相關(guān)要求，緊緊圍繞出資人職責，聚焦國有企業(yè)改革發(fā)展，堅持把法治建設(shè)與國資監(jiān)管工作同部署、齊推進，為促進國有資產(chǎn)保值增值、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)營造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、本年度推進法治建設(shè)的舉措及成效

1.強化組織領(lǐng)導，筑牢法治建設(shè)基礎(chǔ)。一是形成常態(tài)化機制。我辦嚴格按照市法治工作相關(guān)文件精神要求，對標責任，扎實落實，建立了市國資辦法治建設(shè)領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各科室分工協(xié)作，全體人員共同參與的工作機制。二是強化職責分工。明確了我辦主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責，明確分管負責人履行法治建設(shè)直接責任，強化落實我辦班子成員“一崗雙責”，將法治工作與各項重點工作同計劃、同部署、同檢查，做到工作落實到科室，職責落實到人，明確綜合科履行政策法規(guī)科職責，并列入部門“三定”方案，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)相關(guān)工作扎實開展，落在實處。三是明確工作任務(wù)。制定印發(fā)了《市國資辦法治建設(shè)工作實施方案》及《市國資辦2021年度法治建設(shè)工作計劃及工作要點》，明確了我辦法治建設(shè)工作各項工作任務(wù)，定期召開黨組會議，對年度法治建設(shè)工作要點以及重大決策部署進行研究。積極落實市委依治辦交辦的各項工作任務(wù)，確保做到及早研究部署，按時完成任務(wù)。

2.深入普法學習，強化法治宣傳效果。我辦黨組始終堅持把法治學習宣傳貫徹作為機關(guān)法治工作的重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，帶頭學法尊法用法，敬畏法律，不斷提高國資系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力。一是建立并不斷完善黨組理論學習中心組學法、以案釋法等普法學法推進機制，以中心組學習會議、全員學習會議為重要載體，定期組織普法學法，今年共組織集中學習8次，重點學習習近平法治思想以及民法典、企業(yè)國有資產(chǎn)法、安全生產(chǎn)法、長江保護法等各類法律法規(guī)，使全體人員法治學習常態(tài)化、規(guī)范化。二是結(jié)合“雙聯(lián)雙助”工作，認真組織送法進村居活動，邀請律師事務(wù)所專業(yè)律師為城北街道天河橋村進行《民法典》專題宣講，幫助提高村民法治水平。三是積極組織參加“慶祝建黨100周年黨內(nèi)法規(guī)專項答題活動”、“民法典有獎競答活動”、“第4屆百萬黨員學憲法學黨章考法活動”等普法答題活動，答題參與率100%。通過組織參與此類活動，我辦內(nèi)部全員學法氛圍更加濃厚，全體人員法治觀念、法律素質(zhì)水平得到了進一步提升。

3.強化法治保障，提升國資監(jiān)管質(zhì)效。一是注重建章立制。建立完善內(nèi)部管理制度，明確黨組會、中心組學習會、主任辦公會（專題業(yè)務(wù)會）、行政辦公會等會議制度以及學習培訓、財務(wù)管理、物資管理、印章管理、機關(guān)考勤等工作制度，穩(wěn)步推進機關(guān)規(guī)范化、制度化管理。為更好的服務(wù)國資監(jiān)管本職工作，堅持 “缺什么，補什么”、“弱什么、強什么”的原則，持續(xù)深入推進國資國企改革相關(guān)制度建設(shè)，不斷推動國資監(jiān)管更加規(guī)范完善，今年以來共制發(fā)《如皋市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易實施細則》、《如皋市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》等13個國資監(jiān)管規(guī)定制度，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。二是推動工作融合。及時聘請法律顧問，研究制定我辦重大事項法律審核清單，制發(fā)《關(guān)于做好市屬國有企業(yè)重大事項“雙重法律審核”工作的通知》，建立實施國有企業(yè)重大投資及非主業(yè)投資“雙重論證”，探索對涉及出資人權(quán)益的重大事項實行“雙重法律審核”，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、依法規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)“三重一大”事項報告?zhèn)浒钢贫龋衲暌詠砉彩芾韲衅髽I(yè)“三重一大” 報告?zhèn)浒甘马?30余件。三是健全法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《國有企業(yè)章程制定管理辦法》，全面組織國有企業(yè)章程回頭看，強化企業(yè)章程基礎(chǔ)作用。指導國企全面落實黨委前置研究重大經(jīng)營事項規(guī)定，嚴格落實董事會各項職權(quán)，建強配齊經(jīng)理層。加強市屬企業(yè)監(jiān)事會建設(shè)，會同市審計局制定出臺《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)監(jiān)事會管理的指導意見》，建立完善監(jiān)事會各項工作機制。健全國有企業(yè)內(nèi)部審計制度，印發(fā)《如皋市市屬國有企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》，構(gòu)建國企內(nèi)部審計工作體系，指導內(nèi)審機構(gòu)獨立開展工作，促進國有企業(yè)組織架構(gòu)、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營等工作進一步法治化。

三、存在的問題與不足

一是法治理念還需進一步樹牢，主動學法、自覺用法、依法行政的主動性還有待提高。二是法治建設(shè)力度還需進一步加大，特別是推動國有企業(yè)法治建設(shè)方面，還需持續(xù)強化相關(guān)工作舉措。三是普法內(nèi)容還需進一步拓展，部分人員在普法學習上存在實用主義思想，還需進一步拓寬普法學習的廣度和深度。

四、2022年度主要安排

1.進一步加強法治思想學習。部署開展習近平法治思想學習宣傳，把握正確政治方向和輿論導向，把習近平法治思想列入黨組理論學習中心組重要學習內(nèi)容，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，推動我辦2022年法治建設(shè)工作新提高。

2.進一步推動依法治理工作。圍繞國資國企改革發(fā)展中心工作，深入學習宣傳國有企業(yè)經(jīng)營管理法律法規(guī)以及上級國資委具體要求，營造濃厚法治氛圍。進一步完善國有企業(yè)法律風險防范機制，提高運用法律手段防范和化解經(jīng)營風險的能力。

3.進一步提升法治工作成效。不斷提高對依法治理工作重要性、長期性的認識，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對一些好的做法，及時固化經(jīng)驗，認真總結(jié)提高；對存在的問題不足，深入分析原因，推動整改落實，確保法治建設(shè)工作落地落實。