一、起草背景：出臺《2023年如皋市現代服務業(yè)考核辦法》，是推進服務業(yè)高質量發(fā)展的例行舉措，也是各地通行做法，因勢利導地出臺和優(yōu)化《服務業(yè)考核辦法》，可以進一步增強服務業(yè)工作的引導性、針對性，激發(fā)各板塊發(fā)展?jié)摿?，推動全市服務業(yè)高質量發(fā)展。
二、起草過程
由發(fā)改委牽頭，在上年度考核辦法的基礎上，圍繞如皋市現代服務業(yè)繁榮發(fā)展三年行動計劃重點任務，融合我市黨代會報告、政府工作報告的最新精神，以及省市條線工作要求，充分承接南通考核指標，堅持問題導向和高質量發(fā)展方向，征求相關部門、鎮(zhèn)區(qū)意見，制定2023年現代服務業(yè)考核辦法（征求意見稿），并多次向市委、市政府分管領導、主要領導專題報告，修改完善后形成了在手《送審稿》。
三、主要內容
考核辦法框架與2022年基本一致，主要包含工作目標、考核內容、考核細則、結果運用、相關說明、組織實施六個部分。附件包括主要指標任務分解表以及鎮(zhèn)區(qū)考核細則。
四、調整優(yōu)化（與2022年相比）
1.與時俱進承接上級考核指標。南通月度評估考核辦法中新增加3個涉及服務業(yè)的考核指標，分別是服務業(yè)開票銷售增幅（權重4分）、新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營收總額（權重3分）、規(guī)模以上服務業(yè)行業(yè)增加值增幅（權重2分）。為承接上級考核，確保考核指標的一致性，調動上下工作積極性，一是將“服務業(yè)應稅銷售”調整為“服務業(yè)開票銷售”，主要考慮到服務業(yè)應稅銷售和服務業(yè)開票銷售統(tǒng)計口徑不一致（服務業(yè)應稅銷售僅統(tǒng)計一般納稅人企業(yè)，服務業(yè)開票銷售統(tǒng)計全部服務業(yè)企業(yè)），所屬期不一致（服務業(yè)應稅銷售統(tǒng)計范圍為申報期，錯月數據，服務業(yè)開票銷售統(tǒng)計范圍為所屬期，當月數據）。二是增加“新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營收總額”這一考核指標，分值設定為面上鎮(zhèn)10分，主功能區(qū)6分。
2.優(yōu)化個別考核指標及分值。主要是提高主功能區(qū)項目考核分值?？紤]到南通服務業(yè)項目考評任務承接主陣地在主功能區(qū)，服務業(yè)項目考核分值由去年的20分提高至30分，具體考核細則另行制定。
3.優(yōu)化指標計分方法。一是多項指標采取爭先進位和目標完成相結合的考核辦法，進一步優(yōu)化新增新開業(yè)規(guī)上企業(yè)數的計分方法，按照完成率爭先進位得分。二是根據市委主要領導對規(guī)企培育的要求，今年考核文件中明確要求新入庫企業(yè)需保持連續(xù)經營，入庫后每個季度開票銷售不低于該企業(yè)入庫標準的十分之一，若未達到相關要求，將在當季度考核時取消該規(guī)企的認定資格，同時對上年新增的規(guī)上服務業(yè)企業(yè)當年度注銷或不再運營的，予以扣分，另針對規(guī)上服務業(yè)八大行業(yè)未清零鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下達清零目標任務。