如皋市財(cái)政局2016年度信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)以及如皋市人民政府辦公室《關(guān)于做好2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》文件的要求，由如皋市財(cái)政局辦公室編制完成本報(bào)告。報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2016年1月1日至2016年12月31日。本報(bào)告全文在“中國(guó)如皋”門戶網(wǎng)站（www.guizhouyikao.com)和“如皋財(cái)政”網(wǎng)站(www.rgcz.gov.cn)上公布，歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，可與如皋市財(cái)政局辦公室聯(lián)系(地址:如皋市財(cái)政局，郵編：226500，電話：0513-87623886，傳真：0513-87623851，電子郵箱：rg87623886@126.com)。

一、概述

2016年，我局政府信息公開(kāi)工作以貫徹實(shí)施《條例》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)照主動(dòng)公開(kāi)、便民利民、及時(shí)準(zhǔn)確的總體要求，建立健全相關(guān)制度措施，認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)，積極推動(dòng)我局的政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新如皋提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確局辦公室為具體牽頭科室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)實(shí)施，并指定工作人員負(fù)責(zé)公開(kāi)信息的收集、送審、編輯、發(fā)布工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室對(duì)擬公開(kāi)信息層級(jí)審查，主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全局上下齊抓共管、人人參與的良好局面。

二是按照電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的要求，充實(shí)、完善了政府信息公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，并要求各科室和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政所（分局）落實(shí)一名信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息報(bào)送。

三是重視《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。為全面提升財(cái)政干部政府信息公開(kāi)能力，我局匯編了政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)法規(guī)、制度、操作流程等手冊(cè)，供大家及時(shí)對(duì)照學(xué)習(xí)。同時(shí)，在財(cái)政干部培訓(xùn)內(nèi)容中專門安排了政府信息公開(kāi)條例的相關(guān)知識(shí)。

四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。為了進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)，我局主動(dòng)加強(qiáng)與市政府信息中心、市法制辦、機(jī)關(guān)其他職能部門的溝通銜接，全力做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。同時(shí)，不斷摸索完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、審核公示等操作流程，有力地促進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化。

（二）完善政府信息公開(kāi)形式提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量

一是完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容。2016年，我局對(duì)如皋市財(cái)政網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行了優(yōu)化提升功能，政策發(fā)布、預(yù)決算公開(kāi)、數(shù)字財(cái)政、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)園地、企業(yè)園地、財(cái)政文化、辦事指南等版塊，設(shè)計(jì)合理、內(nèi)容充實(shí)，更具直觀性和便捷性，方便社會(huì)公眾瀏覽和交流互動(dòng)。

二是全面公開(kāi)行政權(quán)力清單。堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、公開(kāi)透明的原則。在全市行政審批事項(xiàng)集中后，我局對(duì)相關(guān)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理，共梳理出行政權(quán)力事項(xiàng)39項(xiàng)，其中行政處罰類34項(xiàng)、行政許可類2項(xiàng)、行政裁決類1項(xiàng)，行政確認(rèn)類2項(xiàng)。對(duì)各行政權(quán)力事項(xiàng)的依據(jù)進(jìn)行界定確認(rèn)，對(duì)法定時(shí)間、承諾時(shí)間、流程圖、行政處罰事項(xiàng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、服務(wù)指南等全部進(jìn)行公開(kāi)。

（三）及時(shí)、高效辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作

2016年我局將推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作作為密切聯(lián)系群眾、推進(jìn)陽(yáng)光財(cái)政、加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)的重要抓手。全年受理依申請(qǐng)信息公開(kāi)申請(qǐng)35件，均按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了辦理和公開(kāi)。同時(shí)，積極做好因依申請(qǐng)公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，全年行政復(fù)議5例，行政訴訟2例。我們的做法是：

一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)，提升政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)水平。邀請(qǐng)政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)為系統(tǒng)全體人員解讀《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，組織人員參加南通市局舉辦的《行政訴訟法》培訓(xùn)和省財(cái)政廳舉辦的全省財(cái)政政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，不斷強(qiáng)化財(cái)政干部的法治意識(shí)，提升政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。

二是整體聯(lián)動(dòng)，確保依申請(qǐng)信息公開(kāi)的時(shí)效性。建立分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、預(yù)算（法制）科具體負(fù)責(zé)、各科室密切配合的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保依申請(qǐng)公開(kāi)信息受理、辦理的時(shí)效性和規(guī)范性。

三是嚴(yán)格程序，確保依申請(qǐng)信息公開(kāi)的規(guī)范性。嚴(yán)格按照受理、審查、處理、答復(fù)、保存?zhèn)洳榈攘鞒?，?guī)范辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。所有依申請(qǐng)公開(kāi)信息經(jīng)集體研究，報(bào)政府法制辦審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后統(tǒng)一答復(fù)。

四是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。本著對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟案件擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神，局領(lǐng)導(dǎo)積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和訴訟，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）、主動(dòng)公開(kāi)的數(shù)量

2016年，我局主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息102條。

（二）、主動(dòng)公開(kāi)的途徑

“中國(guó)如皋”網(wǎng)站和如皋市財(cái)政局門戶網(wǎng)站。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息情況

全市共收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息35件，已全部辦結(jié)。不予公開(kāi)政府信息0件。

四、復(fù)議、訴訟情況

全市共發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議案件5起、行政訴訟案件2起，均依法處理。

五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

我局對(duì)所提供政府信息公開(kāi)檢索、復(fù)印、郵寄等服務(wù)未收費(fèi)。

六、存在的主要問(wèn)題和下一步打算

對(duì)照《條例》的要求和社會(huì)公眾的需求，我局在政府信息公開(kāi)工作方面還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：信息公開(kāi)的工作制度和工作機(jī)制還須進(jìn)一步完善；信息公開(kāi)的便民性和實(shí)用性還須進(jìn)一步提高等。2017年，我局將深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)為抓手，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)，扎實(shí)有效做好新常態(tài)下政府信息公開(kāi)工作，為建設(shè)法治財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員信息公開(kāi)意識(shí)，切實(shí)把信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使信息公開(kāi)作為一項(xiàng)規(guī)范有序的常態(tài)工作。

2、進(jìn)一步建立健全保密審查、信息發(fā)布、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制和信息公開(kāi)工作制度、工作規(guī)程，加快建立財(cái)政政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式，做到推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與提升機(jī)關(guān)效能相結(jié)合。以市行權(quán)網(wǎng)、“江蘇如皋”政府網(wǎng)站為依托，大力推進(jìn)政務(wù)電子化、權(quán)力透明化，全力打造陽(yáng)光財(cái)政、法治財(cái)政，為廣大的企業(yè)、人民群眾提供更好的信息公開(kāi)服務(wù)。

七、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表

（一）暫無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（二）附表

指標(biāo)名稱	計(jì)量 單位	2016 年度	？	歷年 累計(jì)	？
一、主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)	條	102	？	501	？
其中：1.中國(guó)如皋網(wǎng)站公開(kāi)	條	102	？	394	？
2.如皋財(cái)政網(wǎng)站公開(kāi)	條	0	？	37	？
二、受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息數(shù)	條	35	？	100	？
三、行政復(fù)議數(shù)	件	5	？	13	？
四、行政訴訟數(shù)	件	2	？	9	？
五、行政申述數(shù)	件	0	？	0	？