2018年度信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
如皋市財(cái)政局
本報(bào)告由如皋市財(cái)政局根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定編制。報(bào)告全文由:概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告全文公布在“中國(guó)如皋”門(mén)戶網(wǎng)站（www.guizhouyikao.com)如皋財(cái)政局專欄，歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，可與如皋市財(cái)政局辦公室聯(lián)系(地址:如皋市財(cái)政局，郵編：226500，電話：0513-87623886，傳真：0513-87623851，電子郵箱：rg87623886@126.com)。
一、概述
2018年，我局政府信息公開(kāi)工作以貫徹實(shí)施《條例》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）要求為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)載體建設(shè)，豐富公開(kāi)形式，不斷增強(qiáng)群眾公開(kāi)體驗(yàn)與獲得感，努力保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為服務(wù)和推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確定局辦公室為承辦機(jī)構(gòu)，并指定專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)公開(kāi)信息的收集、送審、編輯、發(fā)布工作。承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬公開(kāi)信息層級(jí)審查，主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全局上下齊抓共管、人人參與的良好局面。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》等相關(guān)文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話精神，不斷提升對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平。
三是完善工作機(jī)制。為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)，我局主動(dòng)加強(qiáng)與市政府信息中心、市法制辦、機(jī)關(guān)其他職能部門(mén)、法律顧問(wèn)的溝通銜接。同時(shí)，不斷摸索完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、審核公示等操作流程，嚴(yán)格按照工作流程做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作，有力地促進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化。
四是加強(qiáng)載體建設(shè)。按照電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的要求，充實(shí)、完善了政府信息公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，并要求各科室和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政所（局、分局）落實(shí)一名信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息報(bào)送。所有公開(kāi)的信息均在“中國(guó)如皋”門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，財(cái)政預(yù)決算信息在政府門(mén)戶網(wǎng)站和江蘇省財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行“雙公開(kāi)”。
二、深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的意見(jiàn)>》，以國(guó)家、省開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)預(yù)決算信息公開(kāi)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作順利推進(jìn)和我市財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，我局組織召開(kāi)預(yù)決算公開(kāi)工作專題會(huì)議，研究部署公開(kāi)工作。同時(shí)，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的預(yù)決算公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)科室和人員組織開(kāi)展好財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作。
二是完善制度，明確要求。按照省開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作要求，制定了我市預(yù)決算公開(kāi)領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、公開(kāi)事項(xiàng)目錄、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、平臺(tái)建設(shè)規(guī)范等。結(jié)合我市實(shí)際，制定了相關(guān)文件和工作方案,加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算公開(kāi)信息工作的指導(dǎo)和督促，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求，明確了預(yù)決算公開(kāi)職責(zé)、公開(kāi)主體、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)方式、政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容以及涉密事項(xiàng)管理和相關(guān)保障措施。按照“方向明確、過(guò)程可控、結(jié)果可查、易于監(jiān)督”的原則，各部門(mén)、單位制定預(yù)決算公開(kāi)工作方案，落實(shí)主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)，抓好工作落實(shí)。
三是細(xì)化內(nèi)容，明確時(shí)間。一是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。政府預(yù)決算信息公開(kāi)“四本預(yù)算”預(yù)決算報(bào)告、草案、說(shuō)明。部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)公開(kāi)到部門(mén)概況、部門(mén)預(yù)決算表格、部門(mén)預(yù)決算收支安排情況說(shuō)明和名詞解釋。二是細(xì)化部門(mén)公開(kāi)內(nèi)容。明確部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)功能分類到項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)分類到款，“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)同步公開(kāi)。三是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。政府預(yù)決算在人大批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)決算在財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
四是統(tǒng)一公開(kāi)渠道。我市預(yù)決算信息公開(kāi)由最初在政府和部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)、政府網(wǎng)站建統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)到目前在“中國(guó)如皋”政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)和江蘇省財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)“雙公開(kāi)”。
三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)的數(shù)量
2018年，我局主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息154條。
（二）主動(dòng)公開(kāi)的途徑
“中國(guó)如皋”網(wǎng)站如皋市財(cái)政局專欄和江蘇省財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和行政復(fù)議訴訟情況
全年共收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息15件，已全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；不予公開(kāi)政府信息0件；全年共發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議案件1起、行政訴訟案件1起，均維持了我局具體行政行為。我們的主要做法是：一是整體聯(lián)動(dòng)，確保依申請(qǐng)信息公開(kāi)答復(fù)的時(shí)效性。建立分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、法制科具體負(fù)責(zé)、各科室密切配合的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保依申請(qǐng)公開(kāi)信息受理、辦理均在法定時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)。二是嚴(yán)格程序，確保依申請(qǐng)信息公開(kāi)的規(guī)范性。嚴(yán)格按照受理、審查、處理、答復(fù)、保存?zhèn)洳榈攘鞒?，?guī)范辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。所有依申請(qǐng)公開(kāi)信息經(jīng)集體研究，報(bào)政府法制辦審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后統(tǒng)一答復(fù)。三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。本著對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟案件擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神，積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和訴訟，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
我局對(duì)所提供政府信息公開(kāi)檢索、復(fù)印、郵寄等服務(wù)均未收取費(fèi)用。
六、存在的主要問(wèn)題和下一步打算
2018年，我局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但與上級(jí)部門(mén)的要求、社會(huì)公眾的期盼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開(kāi)時(shí)效意識(shí)還不夠強(qiáng)，偶爾還存在主動(dòng)公開(kāi)的不及時(shí)性。二是信息公開(kāi)的工作制度和工作機(jī)制還須進(jìn)一步完善。三是工作創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。
下一步工作打算：一是進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員信息公開(kāi)意識(shí)，切實(shí)把信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以政府信息公開(kāi)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)全局中心工作開(kāi)展、服務(wù)人民群眾信息需求，著力做到以公開(kāi)促公正、以公開(kāi)立公信，維護(hù)法治政府、透明政府的良好形象。二是進(jìn)一步建立健全保密審查、信息發(fā)布、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制和信息公開(kāi)工作制度、工作規(guī)程，加快建立財(cái)政政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，將全局各部門(mén)信息公開(kāi)工作進(jìn)行納入年終考核體系。三是進(jìn)一步拓展公開(kāi)內(nèi)容，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，把人民群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為信息公開(kāi)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步保障人民群眾知情權(quán)，提高行政機(jī)關(guān)的公信力。