政府工作報告

——2024年1月9日在長江鎮(zhèn)第十九屆

人民代表大會第五次會議上

鎮(zhèn)長 秦天

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

過去的一年，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和經濟下行壓力，全鎮(zhèn)上下堅決貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，堅持高質量發(fā)展總導向，在鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協工委和社會各界的有力監(jiān)督支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)十九屆人大三次會議明確的各項目標任務，勇挑重擔、勇扛重責，精準施策、爭先進位，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展不斷取得新成績。

攻堅克難穩(wěn)增長，回升態(tài)勢持續(xù)向好。預計完成一般公共預算收入12.7億元（還原口徑），增長12%。完成全部工業(yè)開票銷售655.44億元，完成規(guī)模工業(yè)總產值618.8億元，增長11.5%；完成固定資產投資157.5億元，增長14.14%；完成服務業(yè)開票銷售597.79億元，實現規(guī)上服務業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入33.66億元，增長142.4%，完成服務業(yè)稅收5.68億元，增長94.6%。實際利用外資4943萬美元，預計實現外貿進出口116億元，完成集裝箱吞吐量61.34萬標箱，主要經濟指標對全市貢獻份額穩(wěn)步提升。

聚焦項目增投入，產業(yè)發(fā)展提質增效。立足優(yōu)勢產業(yè)基礎夯實強鏈延鏈補鏈，持續(xù)猛攻項目建設。累計簽約注冊5億元以上項目18個，其中10億元項目5個。招引5億元產業(yè)基金項目1個。圍繞重大項目“開竣轉”全流程深化重大項目專班服務，高檔白卡紙一期、萊賽爾纖維一期項目提前投產運行。累計新開工項目5個，竣工項目3個，轉化項目4個，南通認定專精特新項目4個，新增新開規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)9家、限上企業(yè)21家，項目建設在全市主功能區(qū)保持領先。特色化專業(yè)園區(qū)建設初具成效，如皋港化工新材料產業(yè)園通過省級復核，“無異味園區(qū)”通過縣級評定，如皋港綜合物流園獲評江蘇省現代服務業(yè)高質量發(fā)展集聚示范區(qū)，中鐵山橋、隆昌化工成功創(chuàng)成國家級專精特新小巨人企業(yè)，實現歷史性突破。新增6家省級專精特新小巨人企業(yè)，中鐵山橋創(chuàng)成全市唯一一家國家級智能制造示范工廠，新增省級智能制造車間2家，省級工程研究中心1家，省級綠色工廠1家，省級企業(yè)技術中心2家。實施智能化技改項目10個、數字化轉型項目4個，新增五星級上云企業(yè)3家，“智改數轉”持續(xù)賦能企業(yè)高質量發(fā)展。

深化改革謀創(chuàng)新，發(fā)展動能持續(xù)激發(fā)。常態(tài)化運用“拿地即開工”、“無證明城市”等各項改革創(chuàng)新成果，服務新工智能裝備等多個重大項目順利開工。加速創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，新認定32個科創(chuàng)項目，全市第一。長江智創(chuàng)園成功創(chuàng)成省級孵化器，培育申報高新技術企業(yè)50家，增長41.67%，高新技術產值占比達60.85%，新增科技服務業(yè)企業(yè)3家，認定國家科技型中小企業(yè)近100家。實施產學研合作項目42項，技術合同成交額14.42億元。國家、省級人才項目申報位于全市前列，入選省“雙創(chuàng)計劃”項目5個，入選南通市“江海英才”項目1個，引進落戶省外高層次人才項目12個。

統籌協調促融合，城鄉(xiāng)品質持續(xù)提升。堅持功能與品質內外兼修，加緊落實長江鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，長江“生態(tài)島”建設及龍游灣科創(chuàng)智谷EOD項目順利入庫。張靖皋長江大橋重點工程保障有力，完成長江中路一期景觀提升改造、龍游灣二期堤頂路、長青沙中心路拓寬改造、節(jié)點綠化提升等工程。向陽河、斜橋河水系聯通工程加快推進，超額完成分散農戶生活污水治理任務。狠抓現代農業(yè)發(fā)展，新入庫2個農業(yè)農村重大項目，預制菜6000噸冷鏈物流項目開工建設，23家農產品加工企業(yè)營收21.34億元，增長16.8%。累計實現集體經濟收入4850萬元，村級集體經濟不斷壯大。“百千工程”加緊推進，推廣應用“積分制”管理、紅黑榜等制度，平南、義圩社區(qū)戶廁改革整村制推進通過省級驗收，人居環(huán)境顯著改善，田橋社區(qū)創(chuàng)成南通市鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居先進村。楊洲社區(qū)入選省級傳統村落，范湖洲四處古建筑列入如皋市第四批歷史建筑名單，龍游灣被評為“南通第一批沿江沿海最美旅游風景道”，田王、富圩、蔡埠莊成功創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范村，長江鎮(zhèn)成功創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)。

用心用情惠民生，群眾生活更加幸福。圍繞群眾“急難愁盼”，推動改革發(fā)展成果普惠共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)參保2580人，“居轉企”工作成效顯著，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和居民醫(yī)療保險實現應保盡保，鎮(zhèn)村“15分鐘醫(yī)保服務圈”服務點建成率100%。學前教育考核連續(xù)四年位居全市前列，義務教育“一校多品”特色建設成績斐然，教育質量榮獲全市一等獎。開展新時代文明實踐活動3960場，承辦4場青年人才交流暨集體婚禮等市級活動，“港聲起”鄉(xiāng)村閱讀社獲南通市級大賽金獎，海壩社區(qū)創(chuàng)成省級“掃黃打非”進基層示范點，成功創(chuàng)成南通市文明鎮(zhèn)。強化社會兜底服務，累計落實專項救助資金902萬元。加大信訪積案攻堅、初信初訪化解力度，矛盾糾紛調解成功率保持在95%以上。更好統籌發(fā)展和安全，全面壓實安全生產各方責任，鞏固提升安全生產“三年整治大灶”專項行動成果。健全應急管理機制，妥善應對突發(fā)事件和自然災害，安全生產形勢保持穩(wěn)定。

持之以恒提效能，自身建設全面加強。堅持轉作風、提效能，政府系統主題教育成果深化拓展。政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程恪守依法行政，實現重大行政決策事項和涉法事項法務全程參與、鎮(zhèn)決策事項合法性審查全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理市鎮(zhèn)人大代表建議86件，政協委員提案5件，滿意率100%。支持工青婦等組織開展工作，老齡、關心下一代、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，退役軍人服務管理、民族宗教、統一戰(zhàn)線等工作取得新成效。

各位代表，奮斗凝聚艱辛，成績來之不易。我們深切體會到，牢記囑托是根本遵循，轉型升級是制勝密碼，民生至上是不懈追求。長江各項事業(yè)取得的每一點成績，都離不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導，離不開鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協工委的監(jiān)督支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的團結奮斗，離不開社會各界的大力支持。在此，我代表長江鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向在各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關心支持長江鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士、各位同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。新舊動能轉換還需加快，重點經濟指標對全市貢獻率不足，特色園區(qū)產業(yè)集聚效應還有待提高，重大項目儲備仍顯不足；資源要素配置有待優(yōu)化，高能級平臺建設亟需加快；城鄉(xiāng)統籌發(fā)展還需加強，城市功能和精細治理能力水平仍需提升；優(yōu)質公共服務供給與群眾需求仍有差距；行政效能、營商環(huán)境仍有待提升；少數干部統籌抓推進、精準抓落實的能力還有待提高。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2024年工作部署

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃攻堅之年，也是全面貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話精神的關鍵之年。當前，地緣政治緊張局勢和金融市場風險等因素導致了全球經濟依然面臨不確定性，給我國經濟帶來的影響加深。面對愈加激烈的區(qū)域競爭，我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹落實市委市政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，提振“四敢”精神，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，鼓足敢于較真的底氣和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣，知重負重、擔責盡責，既縱向比貢獻份額全面提升，又橫向比考核位次全面進位，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，做強對全市高質量發(fā)展的主功能區(qū)支撐。

今年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，深入落實中央、省委經濟工作會議和省市委全會決策部署，按照市委十三屆八次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，牢固樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，緊扣“一體化”和“高質量”，聚力打造全市跨江融合發(fā)展橋頭堡，知責擔責、求真務實、善作善成，持續(xù)推動經濟實現量的合理增長和質的有效提升，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以高質量發(fā)展推進中國式現代化長江新實踐。

今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：一般公共預算收入13.15億元；規(guī)模以上工業(yè)應稅銷售680億元，增長24%，工業(yè)投資占全市比重超40%；服務業(yè)開票銷售650億元，增長12%，占全市比重超40%；實際利用外資超2億美元；實現外貿進出口150億元；居民可支配收入與經濟增長同步，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下八個方面工作：

一、堅定不移攻項目、擴投資，切實構筑實體經濟新支撐。堅持項目為王，以做優(yōu)產業(yè)鏈項目招引抓好項目儲備，以有效投資牽引為經濟持續(xù)回升提供有力支撐，加快推進重大項目快簽約、快開工、快轉化，形成更多投資量、實物量。

精準出擊抓招商。全力釋放“1+3”招商體制改革效應，搶抓東部地區(qū)產業(yè)轉移機遇，深入產業(yè)研究，圍繞“2+1”主導產業(yè)延鏈補鏈強鏈，聚焦行業(yè)10強、國內100強、世界500強以及其他優(yōu)強企業(yè)，注重招引一批科技含量高、投資強度大、預期產出效率高的優(yōu)質項目。堅持駐地招商、市場化招商相結合，更加注重科技招商，充分發(fā)揮產業(yè)基金引導作用，加快優(yōu)質項目導入。推進金鷹物流園、金洲氫能儲運、振華海上風電、食用油精煉及包裝、立萬精密零部件等成熟項目深入洽談、早日落戶，目標新簽約5億元及以上重大項目14個，力爭50億元項目實現新突破。

分秒必爭抓項目。圍繞重大項目“開竣轉”全流程，深入落實項目建設掛鉤聯系和現場專班服務制度，全力推動項目快建設、快轉化。目標新開工5億元以上項目不少于8個，固定資產投資達180億元，增長15%。重點推進德源二期、瑞佳技改、寶眾寶達上市募投項目加快推進，推動金鷹產業(yè)園二期、華特氣體、森永高端裝備等項目快開工建設，推動亞太森博、立濠、賽得利、新工智能等項目達竣工轉化標準，在南通省級以上開發(fā)區(qū)產業(yè)項目考核中勇爭前列。

高效服務強保障。落實項目跟蹤服務和全程幫辦代辦制度，完善企業(yè)訴求快速響應機制，及時幫助企業(yè)解決項目推進過程中土地、征遷、資金、行政審批等要素保障問題。認真落實減稅降費各項政策，深度高效推動政銀企有效對接，為項目主體和企業(yè)切實解決資金需求。加快電力設施的建設和優(yōu)化，推動富港熱電擴建加快建設，為后續(xù)項目建設提供穩(wěn)定的供汽供熱保障。

二、久久為功調結構、促轉型，持續(xù)拓展經濟增長新空間。突出產業(yè)園區(qū)主支撐、主陣地作用，提升專業(yè)化建管水平，夯實制造業(yè)基礎，加快推動服務業(yè)高質量發(fā)展，加大高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈力度。

壯大工業(yè)主導優(yōu)勢。堅持以新型工業(yè)化大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)，加緊編制前瞻性強、指導性強的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快實施優(yōu)質企業(yè)培育工程，鼓勵支持日達智造、森松重工、百川新材料、金橋油脂等骨干企業(yè)做大做強，提升貢獻份額。服務保障金鷹產業(yè)園白卡紙一期、萊賽爾一期全面達產達效，實現開票銷售55億元以上。著力打造德源高科、中鐵山橋、高速新材料、宏茂鑄鋼等一批20億級規(guī)模企業(yè)，著力培育5家省級專精特新企業(yè)，力爭國家級取得再突破。引導中小企業(yè)開展技術改造、裝備升級和數據管理，目標新增新開規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。鼓勵現有企業(yè)加大技改投入，重點支持日達智造、中鐵山橋、湯始建華等行業(yè)龍頭企業(yè)加快實施“生產換線”“機器換人”“設備換芯”工程，目標納稅500萬元企業(yè)技改全覆蓋、億元以上企業(yè)技改面超60%。完成智改數轉項目50個以上，新增星級上云20家以上，創(chuàng)建智能車間5家以上。

提速發(fā)展現代服務業(yè)。堅持江海聯動、向海圖強，加快推進港口資源績效提升，以商貿物流為核心大力增強綜合貿易功能，有力提升供應鏈全流程服務能力，做強港口服務業(yè)。依托金鷹物流園、宏智?；穫}儲等重大項目，推動生產性服務業(yè)穩(wěn)中向好。堅持挖掘增量，做大存量，積極引導易聯能源、港務集團等生產性服務業(yè)加大技改投入，做大做實主營業(yè)務，有力提升市場貢獻份額。推進康豐預制菜項目加快建設、又來沙港池項目竣工，打造生產性服務業(yè)新增長點。推動永友物流、和興爐料、宏川化工、華東煤炭交易中心等重點服務業(yè)企業(yè)做大做強，凸顯商貿集聚效應。強化培育倉儲物流、商貿流通、科技服務業(yè)等重點板塊，新增一批餐飲、住宿和零售業(yè)積極入庫，目標新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)9家、限上企業(yè)22家，服務業(yè)稅收超6億元。

打造專業(yè)化園區(qū)特色。圍繞“六個一”標準加快提升各產業(yè)園區(qū)專業(yè)化管理運營、產業(yè)研究分析、重大項目建設等水平，以園區(qū)高質量發(fā)展支撐全鎮(zhèn)產業(yè)升級，形成一園一主業(yè)、一園一特色、極具辨識度的產業(yè)發(fā)展格局。如皋港化工新材料產業(yè)園緊抓成功升格契機，強化“園區(qū)+公司”運營模式，加快推動安全風險評估升級、環(huán)評報批，實質性啟動空間再造及片區(qū)整理，目標整理出超1000畝土地，推動德源二期、華特氣體等項目入園。積極培育先進纖維、電子和新能源材料、生物基化學品材料產業(yè)，聚企成鏈，聚鏈成群。臨港產業(yè)園充分發(fā)揮沿江港口資源優(yōu)勢，深掘增量，做優(yōu)存量，加快園內僵尸企業(yè)處置進程，推動振華海上風電安裝船、中遠FLNG、惠生FPSO等項目快落地，目標熔盛地塊盤活新增銷售40億元。突出港工貿一體，強化與交產集團及如皋港集團間協作，大力度開辟新航線，發(fā)展國際遠洋業(yè)務，做強如皋港貿易功能，打造前港后產融合發(fā)展鮮明特色。如皋港工業(yè)園堅持破立并舉，加快閑置廠房盤活力度。堅持以“產業(yè)+科創(chuàng)”建設為主線，強化科創(chuàng)賦能，用好用足科技載體平臺集聚優(yōu)勢，強化中小企業(yè)對接服務，在全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新、智改數轉貢獻度上走在前，聚力打造高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、單打冠軍企業(yè)集群。文旅產業(yè)園充分挖掘本地文旅資源講好長江故事，加快提升景區(qū)管理運營水平，強化與國內知名文旅集團合作，力爭文旅項目招引取得新突破。

三、產創(chuàng)融合謀創(chuàng)新、強驅動，加快培植產業(yè)發(fā)展新動能。以助力長江口產業(yè)創(chuàng)新協同區(qū)建設及打造龍游灣科創(chuàng)走廊南部核心為引領，加速集聚各類創(chuàng)新資源，推動產創(chuàng)融合。

建強載體平臺。大力提升富港科創(chuàng)園、長江智創(chuàng)園等科創(chuàng)載體能級，加快提升孵化、加速功能，推進大疆科技產業(yè)園一期上半年投入運營，推動智創(chuàng)園申創(chuàng)國家級孵化器。加強與華東理工大學、中科院大連化學物理研究所合作，加快優(yōu)質科創(chuàng)項目導入，目標新認定科創(chuàng)項目35個、人才項目8個、新增產學研合作項目數40個，完成技術合同成交額10億元，新增科技型中小企業(yè)100家。加快化工新材料中試基地建設，圍繞先進紡織功能纖維材料，對接院士資源，放大長江中試基地轉化效應，爭取落地更多項目。

培育創(chuàng)新主體。聚焦分類分級推進，發(fā)揮示范企業(yè)的示范引領效應。鼓勵引導企業(yè)加大研發(fā)投入，推進寶眾寶達、國膠新材料、南通百川、日達智造、宏茂等重點監(jiān)測企業(yè)加大研發(fā)投入，確保重點監(jiān)測企業(yè)研發(fā)投入占比達3%以上。深入實施高企“倍增”計劃，目標高新技術企業(yè)突破100家，高新技術產值占比超60%。

構建創(chuàng)新生態(tài)。加快培育發(fā)展科技服務業(yè)，新增2家科技服務業(yè)企業(yè)，實現營收增幅50%以上。扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、路演、對接懇談和科普教育等活動，爭取更多支持優(yōu)質人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，幫助協調解決科技擔保服務、創(chuàng)新金融支持等問題，營造支持創(chuàng)新濃厚氛圍。啟動龍游灣科創(chuàng)智谷開發(fā)建設，深化青年人才友好型城市打造，加快建設青年人才公寓，完善多層次、多元化人才引育體系，目標有效申報國家海外人才計劃35個，引進省外高層次人才項目8個，入選南通市“江海英才”項目3個，入選江蘇省“雙創(chuàng)計劃”項目3個。

四、持續(xù)深入抓改革、促開放，有效激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。對內深化改革，對外擴大開放，主動跨江融合，激發(fā)更強內生發(fā)展動力，加快打造跨江融合發(fā)展橋頭堡。

全面深化綜合改革。持續(xù)深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革，縱深推進“放管服”改革，提供市場主體審批最優(yōu)質服務，加快提升行政執(zhí)法效能，提高鎮(zhèn)域治理現代化能力水平，營造優(yōu)質營商環(huán)境，形成更多可復制可推廣的改革經驗，在經濟發(fā)達鎮(zhèn)年度評估中勇爭全省前列、蘇中第一，不斷擦亮“如意辦·長相伴”政務服務品牌。

持續(xù)擴大雙向開放。堅持挖潛引新并重，全面提升利用外資水平，推動金鷹產業(yè)園等項目外資到賬，力爭利用外資超2億美元。用好用足各項穩(wěn)外貿發(fā)展政策，服務好現有外貿企業(yè)，爭取重點外貿企業(yè)大客戶在鎮(zhèn)區(qū)注冊，鼓勵支持日達、金鷹等優(yōu)質企業(yè)進一步拓展外貿業(yè)務，目標完成外貿進出口總額150億元以上。推動如皋港保稅物流中心提質增效，推動外貿集裝箱占比持續(xù)提升。

主動深入跨江融合。堅持“全國研發(fā)、一線孵化、長江轉化”，發(fā)揮同濟大學科創(chuàng)“雙飛地”作用，零距離鏈接上海、蘇南等地創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資源，加強本地產業(yè)鏈與上海蘇南創(chuàng)新鏈深度融合，加速導入更多優(yōu)質項目。做好張靖皋長江大橋、G40如皋港東互通、沿江公路快速化改造等一批交通基礎設施建設服務保障，助力跨江融合發(fā)展邁入“快車道”。積極承接上海、蘇南地區(qū)產業(yè)等的外溢效應，強化項目交流合作。持續(xù)探索與張家港市開展跨江產業(yè)合作，在科技、人才、生態(tài)等領域交流互動，打造長三角北翼節(jié)點樞紐港、貿易港。

五、產城融合提品質、增特色，充分展現宜居城市新形象。堅持建管并重、產城融合，不斷完善城市功能、提升城市顏值、升級城市承載力。

優(yōu)化空間布局。突出港產城融合，堅持功能、生態(tài)、科技、產業(yè)、建設并舉，加快編制國土空間規(guī)劃，推進村莊規(guī)劃全覆蓋。堅持以城聚產、以產興城、產城融合，瞄準中高端人才吸附力提升，與交投集團加強深度合作，加強EOD項目具體規(guī)劃落實，組織污水處理廠擴建等子項目迅速完成可研，明確投資合作方案，及早開展用地性質調整、征地掛牌，推動長江“生態(tài)島”及龍游灣科創(chuàng)智谷項目實質性開工建設。加快學校、醫(yī)院、人才公寓、城市公園、文體中心、會展中心等功能布局，做優(yōu)青年友好型臨港新城，為眾多科技人才落戶鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供舒適空間。

提升城市能級。加快主城區(qū)景觀改造提升，推進長江中路二期道路景觀提升改造，逐步實施沿江公路疏港路交叉口節(jié)點、華江中路沿線、長江中路二期、G204與范湖洲等路段升級和景觀提升改造工程。穩(wěn)步推進經營性地塊有序出讓，高標準謀劃建設口袋公園，提升城市品質。高標準實施龍游灣沿江景觀帶示范段續(xù)建工程，打造沿江高品位生態(tài)示范鎮(zhèn)。加快長青沙省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，推進五星級酒店投入運營。加大老舊小區(qū)綜合改造力度，推進老城區(qū)城市有機更新。

精細城市管理。以背街小巷、安置區(qū)、老集鎮(zhèn)等為重點，開展城市環(huán)境綜合整治，下大力氣整治停車亂象、占道經營等城市頑疾。加強市政公用充電樁等設施、園林綠化養(yǎng)護管理。狠抓小區(qū)綜合治理，強化物業(yè)管理，推行菜單式服務、標準化考核，讓小區(qū)環(huán)境更優(yōu)美、居民生活更舒適。有序推進智慧社區(qū)、智慧垃圾分類等“數字化”項目建設，推動城市管理服務更加智能、便捷、高效。

六、統籌協調強富民、促振興，深層繪就魅力鄉(xiāng)村新畫卷。以產業(yè)振興為重點抓手，深入實施“百千工程”，推進鄉(xiāng)村全面振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

做強做優(yōu)現代農業(yè)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，有序實施高標準農田4300畝，帶動糧食產量穩(wěn)步提升。統籌推進農村道路橋梁、水利灌溉、江防工程、供水供電、生態(tài)環(huán)保等基礎設施建設，修建農橋2座，建設農村道路16公里，實施四好農路等級提升4.6公里。加快推進農業(yè)生產全程全面機械化示范鎮(zhèn)建設，夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎。立足長江資源稟賦，強化地方特色農產品打造，著力做大做強優(yōu)質稻米、精品果蔬、生態(tài)旅游等產業(yè)。廣搭特色農產品產銷平臺，發(fā)展電子商務、直銷直供、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。系統推進“百千工程”，做強“自己的河道自己管護”品牌，切實提升河道長效管護效益。持續(xù)推進戶廁改造，目標6月農村旱廁全數清零。開展村莊垃圾清理專項整治，推動生活垃圾源頭分類減量，加強農業(yè)生產廢棄物綜合利用研究，鞏固提升生活垃圾治理成果。務實推進積分制管理、村莊清潔日、庭院評比“三項機制” ，充分調動群眾積極性，持續(xù)改善農村人居環(huán)境質量，重點培育平南、長青社區(qū)申報南通市鄉(xiāng)村振興示范村，培育薛窯、頭案、劉勝等12個村居創(chuàng)成農村人居環(huán)境整治提升工作先進村。深入開展移風易俗，加強農村公共文化建設，推動楊洲社區(qū)范湖洲申創(chuàng)省級歷史文化名村、國家級傳統村落。持續(xù)開展各類文明評選活動，弘揚傳統美德，營造文明鄉(xiāng)風。

增強村集體發(fā)展“造血”功能。規(guī)范農村用地環(huán)境，拓寬村集體經濟收入來源，為村莊環(huán)境治理、產業(yè)項目落地提供“源頭活水”。圍繞各村資源優(yōu)勢，積極謀劃村集體經濟產業(yè)發(fā)展，目標25個村居集體收入超100萬元。全力攻堅農業(yè)重大項目，力爭全年入庫億元農業(yè)項目2個以上。高效整合農村土地、廠房、辦公樓、商鋪等資源資產，加快新型農業(yè)主體培育，帶動農民增收。

七、源頭管控精治理、重保護，廣泛營造綠色發(fā)展新風尚。堅持綠色發(fā)展，守護長江藍天碧水凈土，擦亮高質量發(fā)展的綠色生態(tài)發(fā)展名片。

推動綠色發(fā)展。嚴格落實“三線一單”管控要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。鞏固化工行業(yè)整治成效，堅決淘汰工藝落后、能耗高、效能低的企業(yè)，逐步騰出更多環(huán)境容量。開展化工、印染、鋼結構等重點排污行業(yè)環(huán)境隱患排查整治“回頭看”，促進產業(yè)綠色發(fā)展。持續(xù)推動化工新材料園區(qū)廢氣治理水平，鞏固“無異味園區(qū)”創(chuàng)建成果。持續(xù)推進重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排，鼓勵清潔原料替代、低效設備升級，加快實現減污降碳協同增效。積極倡導綠色生活方式和消費模式，加大新能源汽車充電基礎設施配備力度，滿足群眾出行充電需求。

狠抓污染綜合整治。突出精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以細顆粒物和臭氧協同管控為主體，重點抓好揮發(fā)性有機物和氮氧化物協調治理，提升空氣環(huán)境質量。深入實施秸稈綜合利用工程，強化“泄漏檢測”技術運用，實現廢氣自動監(jiān)測和工況在線監(jiān)控。狠抓揚塵污染治理，全面推行“綠色施工”。持續(xù)推進水污染防治工程落地生效，持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理廠提標擴建和改造，新建污水管網1.6公里，開展已建管網排查監(jiān)測和運行維護，穩(wěn)步開展農村分散戶生活污水治理工作。加大全域土地綜合整治與生態(tài)修復力度，嚴防外來客土污染風險，不斷提升小微企業(yè)危險廢物監(jiān)管和處理利用水平。

從嚴落實長江大保護。堅持岸上與岸下齊抓、治標與治本同步，加大對沿江岸線環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，優(yōu)化沿江網格人員配備及保障，強化日常巡江防護監(jiān)管，高效運營如皋水上綠色綜合服務區(qū)。持續(xù)推進入江排口、淮河流域排口整治和監(jiān)管體系建設。繼續(xù)嚴格落實長江十年禁漁，加快建設夾江兩岸生態(tài)廊道建設，加大沿江景觀的造林保護力度，推動濕地生態(tài)系統升級。

八、凝心聚力辦實事、解難題，高效滿足群眾生活新期盼。把為民造福作為最大政績，堅持以人民為中心，加大民生投入，辦好民生實事，讓人民群眾收獲更多獲得感、幸福感、安全感。

健全社會保障體系。落實就業(yè)優(yōu)先政策，建立企業(yè)穩(wěn)崗扶持體系，密切關注高校畢業(yè)生、退役軍人等群體，加快推進平南、海壩、永建、薛窯等社區(qū)“家門口就業(yè)服務站”平臺建設，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度，目標城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000個以上。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋，持續(xù)深化“15分鐘醫(yī)保服務圈”建設，穩(wěn)妥推進被征地農民社會保障工作。完善鎮(zhèn)村衛(wèi)健軟硬件設施建設，不斷提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生健康服務能力。辦好人民滿意的教育，謀劃新建一所高品質初中。加強“一老一小”等群體關愛救助力度，增強兜底保障能力。持續(xù)優(yōu)化基本養(yǎng)老服務，推進“養(yǎng)老機構+社區(qū)+居家”模式，推進“鄰里互助中心”“村組睦鄰點”等村民互助養(yǎng)老設施建設，努力實現在家門口享有養(yǎng)老服務。

提升社會治理水平。開展群防群治、聯防聯控，扎實推進“大數據+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”試點工作，全面完善五級網格組織體系。借鑒新時代“楓橋經驗”，推進鎮(zhèn)域社會治理現代化建設，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的多元化解機制，化解社會矛盾糾紛、大力壓降信訪存量、嚴控信訪增量，維護群眾合法權益。深入實施“八五”普法，恪守依法行政，開展全民法律宣傳，加快提升全民法律素養(yǎng)。加強易肇事肇禍精神病人等特殊人群管控，密切關注未成年人身心健康，預防青少年犯罪，幫助青少年健康成長。

統籌發(fā)展和安全。樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公經費”和非必要支出管理，積極創(chuàng)建節(jié)約型機關。重拳出擊嚴厲打擊非法集資、金融電信詐騙等違法犯罪行為。嚴格落實安全生產責任制，盯緊交通運輸、消防、危化品、燃氣、建筑施工、自然災害、食品藥品等重點行業(yè)領域安全生產，強化隱患排查整治。持續(xù)深化建筑領域安全生產專項整治三年行動工作成果，加大對違法建設行為的查處力度，加強綜合救援體系建設，強化民兵預備役日常演練，提升應急救援能力，堅決遏制安全生產事故發(fā)生。

全面加強政府自身建設

肩負新使命、邁步新征程，我們將鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，全面提升政府治理能力和服務效能，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。

堅定政治信仰，鑄牢忠誠之魂。把旗幟鮮明講政治作為做好一切工作的生命線、貫穿到政府工作全過程。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹黨中央國務院、省市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的工作要求，確保執(zhí)行上級決策部署不偏向、不變通、不走樣。把為民造福作為最大政績，弘揚優(yōu)良作風，盡心盡力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。

堅持依法行政，厚植法治之基。深入踐行習近平法治思想，自覺用法治思維和法治方式推動工作。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。抓好重點領域政務誠信建設，做到有約必履、有諾必踐，以政府誠信帶動社會誠信。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委政治監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，讓陽光透視權力、讓權力服務人民。

堅守責任擔當，大興實干之風。以做強全市高質量發(fā)展主功能區(qū)強支撐為己任，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，讓抓落實、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。勇當爭先創(chuàng)優(yōu)的排頭兵。大力營造比學趕超的濃厚氛圍，勇挑大梁、多作貢獻。把從嚴監(jiān)督管理與鼓勵擔當作為有機統一，有作為的干部有干勁有奔頭。

堅決從嚴治政，弘揚清廉之氣。堅持嚴的基調不動搖，持續(xù)強化正風肅紀、充盈新風正氣。嚴格落實中央八項規(guī)定及省市十項規(guī)定及實施細則精神，重點糾治形式主義、官僚主義等作風問題。統籌規(guī)范督查檢查考核，以完善的制度強化約束、堵塞漏洞。持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，加快建設清廉長江，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統蔚然成風。

各位代表！奮斗成就夢想，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“中國式現代化長江新實踐”美好藍圖，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，知重負重、擔責盡責，銳意進取、勇毅前行，做足全市高質量發(fā)展強支撐，以高質量發(fā)展的最好成果推進中國式現代化長江新實踐。