各部門：

為保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，守護(hù)好學(xué)校周邊的安全防線，為孩子們的健康成長保駕護(hù)航，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)學(xué)校周邊經(jīng)營主體監(jiān)管，決定從2022年12月至2023年3月，組織開展為期四個(gè)月的學(xué)校周邊經(jīng)營主體整治。具體整治方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊經(jīng)營主體的違法行為，切實(shí)保護(hù)好未成年人身心健康。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

健全組織領(lǐng)導(dǎo)。建立學(xué)校周邊經(jīng)營主體聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長秦天掛帥，政法委員趙銀山任組長，如皋市市場(chǎng)監(jiān)督管理局長江分局王禹、如皋港中心派出所陳飛、郭園派出所殷燕軍、長江鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局（長江鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理局）張善良、綜合文化科范麗華、長江鎮(zhèn)教育管理中心夏紅軍任副組長。

三、職責(zé)分工

（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大執(zhí)法辦案力度

一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任。進(jìn)一步督促學(xué)校周邊的食品經(jīng)營者進(jìn)行全面自查，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁采購、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品，一旦發(fā)現(xiàn)立即下架并依法查處。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查和抽檢工作，切實(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)秩序。

二是加大學(xué)生用品、文具、玩具抽查力度，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)生用品、文具、玩具相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，檢查相關(guān)產(chǎn)品銷售單位進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度落實(shí)情況，對(duì)學(xué)校周邊店鋪增加抽查頻次，擴(kuò)大抽查覆蓋面，對(duì)抽查不合格產(chǎn)品及時(shí)依法查處，并督促落實(shí)整改措施，及時(shí)組織復(fù)查。

（二）公安部門要加強(qiáng)案件查辦，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為

緊盯學(xué)校周邊經(jīng)營銷售管制刀具、傳播淫穢物品等問題，深入摸排發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，依法及時(shí)受理行政部門移交的涉及假冒偽劣、有毒有害食品、學(xué)生用品、文具、玩具等涉嫌犯罪的案件，依法懲處違法犯罪，著力清除學(xué)校周邊危害未成年人身心健康的突出安全隱患。

（三）長江鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊流動(dòng)攤販的整治

督促學(xué)校周邊商鋪對(duì)店牌、店招中危害未成年人的人身安全和身心健康的內(nèi)容進(jìn)行整改，依法加大對(duì)學(xué)校周邊流動(dòng)攤販違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊違法從事食品和小餐飲經(jīng)營的流動(dòng)攤販。

（四）文體廣旅部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管

對(duì)學(xué)校周邊從事圖書、報(bào)刊、音像制品、電子產(chǎn)品批發(fā)零售的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查，對(duì)銷售國家法律法規(guī)禁止的非法出版物，違法向未成年人銷售游戲幣、提供游戲幣充值服務(wù)等行為要依法嚴(yán)肅查處。

（五）長江鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊玩具鞭炮的監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊經(jīng)營的玩具鞭炮的監(jiān)管，依法查處相關(guān)無證經(jīng)營鞭炮的行為。

（六）教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育和思想引導(dǎo)

教育部門要面向全體學(xué)生和學(xué)生家長，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公序良俗、食品安全、產(chǎn)品安全、自身安全等知識(shí)的宣傳教育力度，倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣和消費(fèi)理念，增強(qiáng)未成年人自覺識(shí)別、抵制無底線營銷色情低俗食品、用品、不安全玩具、管制刀具等的能力，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活方式。組織各學(xué)校開展相關(guān)不良商品來源線索的排查，并及時(shí)將相關(guān)問題線索抄告執(zhí)法監(jiān)管部門。

（七）各責(zé)任單位要細(xì)化工作措施，強(qiáng)化督促檢查

在聯(lián)合檢查中，各責(zé)任單位要依照各自職責(zé)進(jìn)行檢查，對(duì)排查出的問題逐一建檔并跟蹤整改。要切實(shí)做到問題有統(tǒng)計(jì)，整改有結(jié)果，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度和總結(jié)。

三、整治階段

（一）宣傳排查階段（2022年12月15日-2022年12月20日）

長江鎮(zhèn)政府牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門全面排查學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)各類經(jīng)營主體，廣泛宣傳未成年人保護(hù)工作的重要性，建立問題排查臺(tái)賬，指導(dǎo)和督促相關(guān)經(jīng)營主體及時(shí)整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法階段（2022年12月21日-2023年1月20日）

長江鎮(zhèn)政府牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管分局、派出所、綜合執(zhí)法局、教管中心、安監(jiān)局、綜合文化科等部門，對(duì)排查的違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。

（三）整治復(fù)查階段（2023年2月6日-2023年2月24日）

長江鎮(zhèn)政府牽頭，在高、中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園開學(xué)前后組織市場(chǎng)監(jiān)管分局、派出所、綜合執(zhí)法局、教管中心、安監(jiān)局、綜合文化科等部門，對(duì)學(xué)校周邊經(jīng)營主體整治工作開展“回頭看”，嚴(yán)查春節(jié)后繼續(xù)購進(jìn)、銷售“五毛”食品、“三無”產(chǎn)品、管制刀具、非法出版物等違法違規(guī)行為。

（四）長效監(jiān)管階段（2023年2月25日-2023年3月底）

長江鎮(zhèn)參與整治部門要制定、完善長效監(jiān)管措施，要組織轄區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)部門開展常態(tài)化監(jiān)管，形成合力，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、行政處罰、信用懲戒、宣傳教育等手段，嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊經(jīng)營主體的違法行為，守牢學(xué)校周邊的安全防線。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。長江鎮(zhèn)參與整治部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商戶的宣傳教育，引導(dǎo)其提高對(duì)未成年人保護(hù)的經(jīng)營主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，簽訂《學(xué)校周邊店鋪經(jīng)營承諾書》，保證合法經(jīng)營。

（二）加大執(zhí)法力度。長江鎮(zhèn)參與整治部門要結(jié)合自身職能，互相配合，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊校園周邊經(jīng)營主體存在的違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（三）曝光違法行為。長江鎮(zhèn)參與整治部門要及時(shí)曝光查處的相關(guān)違法行為，向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)嚴(yán)重違法行為開展失信聯(lián)合懲戒。并將相關(guān)公示信息及時(shí)推送到鎮(zhèn)教管中心，由鎮(zhèn)教管中心向?qū)W生及學(xué)生家長進(jìn)行通報(bào)提醒。

（四）及時(shí)報(bào)送信息。長江鎮(zhèn)參與整治部門每月20日前將學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的經(jīng)營戶整治名冊(cè)及整治工作情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。長江鎮(zhèn)參與整治部門于2023年3月28日前將工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)絡(luò)員：任善譽(yù)，聯(lián)系電話19105228826，郵箱：330250963@qq.com）。

附件：1.學(xué)校周邊店鋪經(jīng)營承諾書      

      2.學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的經(jīng)營戶整治名冊(cè)

      3.學(xué)校周邊經(jīng)營主體整治工作統(tǒng)計(jì)表

                          如皋市長江鎮(zhèn)人民政府

2023年1月5日

附件1：

學(xué)校周邊店鋪經(jīng)營承諾書

為保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，守護(hù)好學(xué)校周邊的安全防線，為孩子們的健康成長保駕護(hù)航，本店將嚴(yán)格落實(shí)好經(jīng)營主體責(zé)任，并作出如下承諾：

1.合法合規(guī)經(jīng)營。在領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，按照“先照后證”有關(guān)要求，從事需要取得許可方可經(jīng)營的活動(dòng)，按要求至相關(guān)部門辦理相應(yīng)許可，不超范圍經(jīng)營，并在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置，亮照亮證從事生產(chǎn)經(jīng)營。

2.保證不銷售不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，危害未成年人的人身安全和身心健康的，用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具等。

3.保證不向未成年人銷售煙、酒，難以判明是否是未成年人的，要求其出示身份證件。學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)不銷售煙、酒。

4.保證不向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴(yán)重傷害的器具等物品。

5.保證不向未成年人銷售鞭炮。保證不向未成年人銷售或代充值游戲幣等。

本店如有違反以上承諾，自愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、接受處罰。

承諾單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人簽名：

承諾日期：

附件2：

鎮(zhèn)（街道）學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的經(jīng)營戶整治名冊(cè)

序號(hào)	學(xué)校名稱	經(jīng)營戶名稱	經(jīng)營者姓名	經(jīng)營地址	主要經(jīng)營范圍	聯(lián)系電話	統(tǒng)一社會(huì)信用代碼	存在問題	整治措施

填報(bào)人：               聯(lián)系電話：                   填報(bào)日期：

附件3：

鎮(zhèn)（街道）學(xué)校周邊經(jīng)營主體整治

工作統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)人：           聯(lián)系電話：        填報(bào)日期：     年  月  日

序號(hào)	類別	單位	數(shù)量
1	組織開展宣傳活動(dòng)	次
2	檢查學(xué)校周邊店鋪	戶次
	其中：檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營者	戶次
	檢查學(xué)校周邊小餐飲經(jīng)營者	戶次
3	整治學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤販	戶次
4	查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營主體	戶
5	吊銷證、照	個(gè)
6	行政處罰案件	件
	其中：違反食品安全類案件	件
	違反食品安全類案件貨值	萬元
	違反食品安全類案件罰沒金額	萬元
	違反產(chǎn)品質(zhì)量類案件	件
	違反產(chǎn)品質(zhì)量類案件貨值	萬元
	違反產(chǎn)品質(zhì)量類案件罰沒金額	萬元
	其他類案件	件
	其他類案件貨值	萬元
	其他類案件罰沒金額	萬元
7	治安案件	起
8	刑事案件	起
9	抓獲犯罪嫌疑人員	人
10	查獲涉案食品、產(chǎn)品	公斤
11	凍結(jié)資金	萬元
12	其他需要說明事項(xiàng)