為進(jìn)一步加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造干凈、整潔、有序的農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)我鎮(zhèn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，現(xiàn)就開展長江鎮(zhèn)農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以凈化潔化美化農(nóng)村環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，把改善村容村貌與推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、豐富農(nóng)民群眾文化生活有機(jī)結(jié)合，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)具有長江鎮(zhèn)本土特色、宜居宜業(yè)、民富村美的農(nóng)民幸福美好新家園，譜寫強(qiáng)富美高新長江現(xiàn)代化新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治對象

    對各村（社區(qū)、場圃、江灘辦）、農(nóng)業(yè)園區(qū)各單位及有關(guān)部門轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。

三、整治方式

堅(jiān)持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。

（一）修繕。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T農(nóng)戶同時(shí)組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自行修繕。各村修繕的戶數(shù)占本次整治戶數(shù)的50%以上應(yīng)修盡修。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)長江鄉(xiāng)土特色，風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。對房主長期不在家的，各村（社區(qū)）與房主進(jìn)行溝通，對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。修繕完畢按照每間500元獎(jiǎng)補(bǔ)到村。

（二）拆除。各村（社區(qū)）、場圃、江灘辦及各有關(guān)部門要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，結(jié)合“雙整治”所在村（社區(qū)）組織拆遷辦相關(guān)人員進(jìn)行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用。拆除完畢每間給予村（社區(qū)）1000元工作補(bǔ)助。

（三）利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，由鎮(zhèn)給予村一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實(shí)用。各村注重投入，可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等,一戶1000元發(fā)放補(bǔ)助到村，也可根據(jù)實(shí)際投入情況一事一議。組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長時(shí)間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底、制訂方案階段（2021年4月底前）：各村（社區(qū)）要組織村（社區(qū)）全面梳理排查轄區(qū)范圍內(nèi)存量的破落房屋，根據(jù)破損程度，列出修繕、拆除、利用的農(nóng)戶清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，保證修繕戶數(shù)占本次整治戶數(shù)的50%以上。4月底前要將摸排情況及整治方案經(jīng)各村（社區(qū)）黨組織書記簽字蓋章確認(rèn)后，報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治辦公室。

（二）督促整治、檢查驗(yàn)收階段（2021年6月10日前）：各村（社區(qū)）要組織排查農(nóng)戶的破落房屋并分類進(jìn)行整治。6月5日前所有破落房屋修繕、拆除到位。6月10日前，要將所有破落房屋整治前、中、后同一參照物的照片報(bào)送鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作辦公室，同時(shí)申報(bào)驗(yàn)收。

（三）健全機(jī)制、常態(tài)管理階段（2021年6月底前）：鎮(zhèn)人居環(huán)境整治辦公室組織對破落房屋整治回頭看。各村（社區(qū)）要將破落房屋整治納入常態(tài)管理，建立健全日常監(jiān)管長效機(jī)制。

五、工作要求

各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展清查整治相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作辦公室負(fù)責(zé)對村（社區(qū)）破落房屋整治指導(dǎo)、督促、檢查各村（社區(qū)）、場圃、江灘辦及各相關(guān)部門落實(shí)整治任務(wù)情況,督促驗(yàn)收各村居農(nóng)村破落房屋清查整治工作。

各村（社區(qū)）是農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的責(zé)任主體和安全責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確工作方案；要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任；要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制，明確相對穩(wěn)定的專職人員；要強(qiáng)化整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，綜合施策，化解矛盾，施工安全等保障，確保按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）明確考核方式。鎮(zhèn)對各村（社區(qū)）農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的考核將在6月底前結(jié)束，考核結(jié)果根據(jù)各村農(nóng)村破落房屋的存量對比整治數(shù)，確認(rèn)全部整治結(jié)束并公示。同時(shí)將考核結(jié)果列入二季度重點(diǎn)工作考核。在后期巡查考核中如仍發(fā)現(xiàn)個(gè)別存在未整治破落房屋的，則在以后每個(gè)季度考核中雙倍扣分，直到整改完成為止。同時(shí)在人居環(huán)境整治普惠金中扣除該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（三）強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。強(qiáng)化農(nóng)村破落房屋清查整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對清查整治工作進(jìn)展緩慢、整治不力的，予以公開通報(bào)、約談。對弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的要進(jìn)行責(zé)任追究。

　　附件： 長江鎮(zhèn)農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治情況調(diào)查表

                         如皋市長江鎮(zhèn)人民政府

2021年4月15日

附件：

長江鎮(zhèn)農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治情況調(diào)查表

村居：                          負(fù)責(zé)人：

序號(hào)	組別	戶主	破損房屋性質(zhì)			擬整治類型			備注
			純農(nóng)戶	非農(nóng)戶	單位用房	修繕（間）	拆除（間）	利用（間）

村（社區(qū)）擬整治共間，其中修繕間，拆除 間，利用 間。

注：此表于4月底前與村級破落房屋整治方案由村(社區(qū))黨組織書記簽字蓋章確認(rèn)后一并報(bào)鎮(zhèn)人居辦。