各園區(qū)（公司）、各相關(guān)單位：

為切實(shí)加快全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度，突出項(xiàng)目推進(jìn)工作的針對性和時(shí)效性，促進(jìn)一批重特大項(xiàng)目的快速落戶、快建設(shè)、快投產(chǎn)，特建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制如下：

一、強(qiáng)化對重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立鎮(zhèn)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)，在第一時(shí)間解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問題，保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)。

組長：盧志敏

副組長：許薇（常務(wù)）、楊海鵬、高源兵

成員：袁亮、王洪海、陸蔭、夏剛、吳榮、紀(jì)坤崗、陳紅軍、陳鳳蕓、陳佳佳、劉康、孫強(qiáng)、孔靜、萬君、袁建、蔡舒萍、鄭曉明

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改局，許薇同志任辦公室主任，高源兵、袁建同志任副主任。

二、健全重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）建立重大項(xiàng)目周例會(huì)制。重大項(xiàng)目由鎮(zhèn)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，每個(gè)項(xiàng)目均明確具體的聯(lián)系部門負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，重要問題實(shí)行鎮(zhèn)分工領(lǐng)導(dǎo)主抓，形成責(zé)任關(guān)聯(lián)、相互督促的項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作體系。重大項(xiàng)目繼續(xù)推行周例會(huì)制度，每周五下班前鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦公室將各園區(qū)更新后的所有重大項(xiàng)目形成報(bào)表，向市重大項(xiàng)目辦及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）建立重大項(xiàng)目重要事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度。對重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中遇到的重要事項(xiàng)、難以解決的問題，由重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，不定期組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議。研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，明確責(zé)任、時(shí)限，形成會(huì)議紀(jì)要，跟蹤督辦。

三、健全重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制

（一）建立綠色通道制度。對重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事即辦，為項(xiàng)目前期審批及建設(shè)開通綠燈。項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的各個(gè)部門，辦結(jié)各種審批手續(xù)和證照的時(shí)間原則上比正常辦理壓縮三分之一，在部分審批工作流程的銜接上實(shí)行并聯(lián)審批。對重大項(xiàng)目涉及的問題實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，原則上涉及重大項(xiàng)目的事宜，相關(guān)部門須當(dāng)日內(nèi)給予答復(fù)。對手續(xù)不完備、資料不符合要求的，要在1個(gè)工作日內(nèi)一次性提出需要補(bǔ)齊的全部內(nèi)容。因職能分工需要上級審批的項(xiàng)目，應(yīng)派專人對口銜接，駐地坐催。

（二）建立直通車制度。各職能部門和聯(lián)系單位一把手要直接過問、接待和受理重大項(xiàng)目企業(yè)申請事項(xiàng)，責(zé)成專人采取領(lǐng)辦、幫辦、代辦等方式，通過現(xiàn)場咨詢、前置服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等形式提高辦理效率，實(shí)現(xiàn)政企互動(dòng)、快速辦理。對于難以解決或需多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合的問題，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，組織力量、集中攻關(guān)、限期解決。

（三）建立企業(yè)問題直報(bào)制度。重大項(xiàng)目如有急事、特事、重要事項(xiàng)及遇到推諉扯皮等情況，項(xiàng)目方可直接向重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，辦公室應(yīng)迅速做出判斷并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門研究解決，及時(shí)上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。

四、健全重大項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)機(jī)制

（一）建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度。鎮(zhèn)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為總牽頭部門，負(fù)責(zé)提出年度重大項(xiàng)目確定意見，下達(dá)推進(jìn)計(jì)劃、任務(wù)及目標(biāo)，做好總體指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)工作。每個(gè)在建、新建重大項(xiàng)目，各園區(qū)必須明確一名工作人員任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)牽頭、及時(shí)了解、報(bào)告項(xiàng)目動(dòng)態(tài)及推進(jìn)過程中的問題，并做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)向重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況及需要解決的問題。相關(guān)職能部門和單位要有效介入并積極配合重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)由本單位承擔(dān)的工作任務(wù)。

（二）建立報(bào)告通報(bào)制度。鎮(zhèn)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)定期向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，通報(bào)重大項(xiàng)目工作完成情況，匯報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展或特殊事項(xiàng)。

（三）建立一事一結(jié)一報(bào)制度。各職能部門、項(xiàng)目聯(lián)系單位對經(jīng)相關(guān)會(huì)議研究分解的工作事項(xiàng)，要按照研究確定的時(shí)限和要求快速受理、快速流轉(zhuǎn)、快速辦結(jié)、快速報(bào)告。對無法解決或需其他部門配合的問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與項(xiàng)目建設(shè)方溝通，要一事一議、一事一結(jié)、一事一報(bào)，確保事事有回音、事事有著落。

（四）建立重大項(xiàng)目檔案制。各園區(qū)必須對全部重大項(xiàng)目建立一企一檔，具體包括投資協(xié)議、項(xiàng)目總平圖、可行性報(bào)告、立項(xiàng)、能評、環(huán)評、安評、穩(wěn)評、不動(dòng)產(chǎn)許可證、規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)，以及政府各部門為企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾的會(huì)議記錄、紀(jì)要的原件及復(fù)件印，以便項(xiàng)目情況的查詢及服務(wù)交接。

五、健全重大項(xiàng)目監(jiān)察督查機(jī)制

（一）建立跟蹤監(jiān)察制度。各有關(guān)單位對重大項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制度，對承擔(dān)的專項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)行限期專報(bào)，杜絕壓件、拖件等現(xiàn)象的發(fā)生。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察等部門對項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的進(jìn)度落實(shí)、執(zhí)行和相關(guān)工作開展情況，聯(lián)席會(huì)議和專題會(huì)議確定事項(xiàng)完成情況，以及項(xiàng)目周報(bào)等情況進(jìn)行跟蹤督查和隨機(jī)抽查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。

（二）建立督查考核制度。將重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作作為各責(zé)任單位的重要工作目標(biāo)，納入年度目標(biāo)管理績效考核范圍，督查領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)日常督查，督查考核結(jié)果納入年終考核。

（三）實(shí)行行政效能投訴制度。重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇推諉扯皮等情況，項(xiàng)目單位可直接向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在一個(gè)工作日查清核實(shí)情況，迅速協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加緊研究解決，投訴和解決的情況要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

六、健全重大項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制

（一）建立責(zé)任追究制度。在重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中，經(jīng)查實(shí)，如有園區(qū)（公司）、部門工作人員發(fā)生失職行為，且造成不良影響和嚴(yán)重后果的，由重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室報(bào)請鎮(zhèn)考核督查辦公室，在年度部門、園區(qū)（公司）考核部分中，有一例扣1分，并追究相關(guān)責(zé)任人員的失職責(zé)任。

（二）建立監(jiān)管問責(zé)制度。對重大項(xiàng)目的準(zhǔn)入、供地、規(guī)劃、建設(shè)審批，及投產(chǎn)（運(yùn)營）等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)管，園區(qū)、審批中心、發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、招商、環(huán)保等部門要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，利用有效手段杜絕建設(shè)項(xiàng)目改變性質(zhì)用途，或不履行投資協(xié)議等現(xiàn)象。對出現(xiàn)的問題由鎮(zhèn)監(jiān)察部門對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

中共如皋市長江鎮(zhèn)委員會(huì)

2020年3月5日