長江鎮(zhèn)農(nóng)村房屋搬遷補償安置實施細則

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋搬遷補償安置行為，維護公共利益，保障被搬遷戶的合法權益，參照《如皋市國有土地上房屋征收補償安置實施細則》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定長江鎮(zhèn)農(nóng)村房屋搬遷補償安置實施細則（以下簡稱“細則”）。

第二條 本細則適用于長江鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍內(nèi)農(nóng)村房屋搬遷、補償、安置。

第三條 鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)搬遷補償安置工作，根據(jù)實際需要，成立鎮(zhèn)搬遷指揮部和相應項目或地塊搬遷指揮部，具體負責組織、領導搬遷工作。

第二章 被搬遷戶確認

第四條 因建設、發(fā)展需要或其他原因需要，經(jīng)本政府批準后列入搬遷范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭或有合法建房許可手續(xù)的房屋所有權人界定為被搬遷戶。

第五條 因房屋買賣、繼承等原因造成房屋權屬證書、土地權屬證書或者合法建房手續(xù)登記人與實際使用人不一致的，由搬遷指揮部會同相關社區(qū)（村、場圃）確定被搬遷房屋的所有權歸屬及被搬遷戶，并在搬遷地點公示。

第六條 被搬遷戶以一處宅基地或者合法建房手續(xù)計一戶，被搬遷戶有多處宅基地房屋的，根據(jù)農(nóng)村宅基地審批規(guī)定合并為一戶計算。有子女的老年人，原則上與所隨子女合并為一戶計算。

第七條 離婚家庭按一戶被搬遷戶計算，補償和安置按離婚協(xié)議或法院離婚判決書明確的相關權利分割。

第八條 合法繼承的具有獨立宅基地的房屋不論繼承人為一人或者多人均視作一戶被搬遷戶計算，補償和安置按繼承權公證書或法院判決書確認的比例分割。

第三章 被搬遷人口確認

第九條 以建房戶的人口中戶主的直系常住家庭成員（具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格）為依據(jù)計算。（1）在本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的人員；（2）根據(jù)國家政策，戶口遷入本集體經(jīng)濟組織的人員；（3）父母雙方或一方為前兩款界定人員，在本組織出生（含依法收、領養(yǎng)）的人員；（4）上述三款中的現(xiàn)役軍人和大中專學生，以及服刑、收容教育在押人員保留其成員資格的人員；（5）在本集體經(jīng)濟組織未取得承包地的鎮(zhèn)外婚進人員，以及喪偶、離婚后合法再婚（含依法隨其生活的未成年子女）、招婿等情況，在原地擁有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的人員，但一人不得同時享受有兩個或以上在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)搬遷地塊的人口認定。

第十條 不得作為人口認定的對象：（1）在國家機關、事業(yè)單位工作的編制內(nèi)人員和國有或國有控股企業(yè)正式職工（含離退休），單位已安排了住房或享受房改政策的，戶口尚未遷出被搬遷住房的；（2）雖然二輪承包時擁有土地承包經(jīng)營權，但戶籍已遷出，并有穩(wěn)定非農(nóng)職業(yè)的人員；（3）以戶籍掛靠在本村組、無法定理由或政策規(guī)定可成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的其他人員；（4）已死亡（含宣告死亡）的原成員；（5）已享受其他集體經(jīng)濟組織成員待遇的人員。

第十一條 特殊對象的認定由搬遷指揮部會同相關社區(qū)（村、場圃）集體討論決定。對于被搬遷家庭中有大齡、獨子對象的，可享受增加一個人口的認定，同時大齡、獨子不可重復享受。

第四章 合法建筑面積確認

第十二條 被搬遷戶房屋的合法建筑面積，以房屋權屬證書載明的建筑面積為準；沒有房屋權屬證書的，以合法建房手續(xù)批準的建房面積為準；合法建房手續(xù)未載明批準建房面積的或雖沒有合法建房手續(xù)，但被搬遷戶建房時符合相關建房規(guī)定條件的，由搬遷指揮部會同相關社區(qū)（村、場圃）對照農(nóng)村建房基本戶型標準和相關規(guī)定核定其合法建筑面積。

第十三條 非一次性成型建筑，其加層部分、搭建部分不予認定為合法建筑面積。

第十四條 有合法建房手續(xù)的被搬遷戶，其建房后未經(jīng)批準保留的原有房屋，屬應拆未拆的房屋，不得計入合法建筑面積。其原持有的房屋產(chǎn)權證明未上交的自行作廢。

第十五條 未辦理建房手續(xù)的被搬遷戶，除經(jīng)審查可照顧按合法建筑面積計算的房屋之外，其它房屋應定性為應拆未拆的房屋或違章建筑，不得計入合法建筑面積。

第五章 補償

第十六條 被搬遷戶的房屋、裝飾裝修以及其他附著物，由評估機構評估價確認。

第十七條 違法建筑、逾期的臨時建筑、應拆未拆的房屋，不予補償。在規(guī)定期限內(nèi)配合搬遷的，其拆卸的殘值由搬遷指揮部進行回購，回購的價款為鋼混結(jié)構每平方米500元，磚混結(jié)構每平方米400元，磚木結(jié)構每平方米300元，簡易結(jié)構每平方米200元。在規(guī)定期限內(nèi)不能達成協(xié)議的，依法實施拆違。對未超過批準期限的臨時建筑，按照剩余使用期限分攤的建筑成本給予補償。

第十八條 搬遷范圍確定后的所有突擊裝修、改擴建項目一律不予評估、補償；對搬遷范圍確定前已經(jīng)實施的非正常裝修、改擴建項目按成本價評估、補償；對主房裝修評估價超過500元/平方米的特殊裝修的評估認定，須報搬遷指揮部審核批準。

第十九條 政策性補償

1、線路埋設費：按被搬遷戶房屋合法建筑面積計算，其中樓房6元/平方米、平房4元/平方米。

2、誤工費：按搬遷戶房屋合法建筑面積20元/平方米計算。

3、搬遷費：對被搬遷戶給予兩次搬遷補助，按被搬遷戶房屋合法建筑面積每次15元/平方米計算。

4、臨時安置補助費（過渡費）：以被搬遷房屋的合法建筑面積為基數(shù)，過渡期在18個月以內(nèi)的，按每月每平方米8元發(fā)放，每月不足1200元的補足1200元發(fā)放；過渡期限超過18個月的，從第19個月開始至第30個月按每月每平方米10元發(fā)放，每月不足1500元的補足1500元發(fā)放；過渡期限超過30個月的，從第31個月開始，按每月每平方米12元發(fā)放，每月不足1800元的補足1800元發(fā)放。戶口不在本鎮(zhèn)的被搬遷戶不享受臨時安置補助費補足發(fā)放政策。對選擇安置房安置的，臨時安置補助費的發(fā)放起止時間從被搬遷戶交房之日起至通知選房之日止延長2個月計算；不論以何種形式完成部分安置后，臨時安置補助費以合法建筑面積扣除已安置面積部分后計算，不再享受補足發(fā)放政策。被搬遷戶在過渡期內(nèi)所發(fā)生的水、電、氣費等費用由被搬遷戶自行承擔。簽訂搬遷補償協(xié)議時，按照被搬遷房屋的合法建筑面積8元/平方米標準先預算6個月臨時安置補助費列入搬遷補償協(xié)議。

第二十條 宅基地補償 按被搬遷戶合法建筑占地面積（不足135平方米的補足到135平方米）的2.4倍計算面積，每平方米補償45元。

第二十一條 樹木類補償 對主房屋前8米屋后7米，左右各2米宅基地范圍內(nèi)的樹木，可選擇按實際可栽種面積給予每平方米200元的補助或按實際樹木種類、棵數(shù)補助，不重復享受大田苗木補助；在水泥地上種植樹木，不予補償；盆景不予補償；搬遷調(diào)查公告之日起突擊栽種的樹木一律不予補償。大田樹木按每畝8000元（七年生以上的按每畝10000元）標準一次性補助。移栽、砍伐由被搬遷戶自行負責。

第二十二條 建筑材料 被搬遷戶因2005年規(guī)劃控制未能新建或改建房屋從而導致建筑材料未能使用的,按評估時點市場價的30%給予貼補，建筑材料由搬遷戶自行處置。評估時須提供2004年底之前購買的相關手續(xù)或證明依據(jù)。2005年1月1日后購買的建筑材料不予補償。

第二十三條 農(nóng)機具類 被搬遷戶自有的用于農(nóng)田耕作的農(nóng)機具給予不超過2000元的農(nóng)機具補助。在市級農(nóng)機部門有備案，并能提供原始購置發(fā)票及農(nóng)機部門出具的作業(yè)登記手續(xù)的大型農(nóng)機具，經(jīng)公示并報搬遷指揮部批準后按重置成新價凈值的30%給予貼補。享受過各級財政補貼的大型農(nóng)機具，按個人實際負擔部分的凈值貼補30%。突擊購置的大型農(nóng)機具不予補貼。

第二十四條 移機（表）費 有線電視、電話、電表、水表、寬帶等按相關行業(yè)和部門移機（表）等費用標準補償。

第二十五條 養(yǎng)殖類補償

類別	種類、規(guī)格	補償標準	備 注
水域	特種養(yǎng)殖 (鱉、蟹、蝦)	1400元/畝	征地時已作了補償?shù)牟挥柩a償；征地時作為耕地面積征用的也不予補償。
	人工開挖的精養(yǎng)魚塘	900元/畝
	普養(yǎng)魚塘	500元/畝
養(yǎng)豬	30kg以下	60元/頭	自 行 處 理
	30kg-100kg	100元/頭
	100kg以上的	60元/頭
養(yǎng)羊		30元/只
養(yǎng)雞		4元/只
養(yǎng)鴿		4元/只
獲獎信鴿	憑證書	50元/只
普通信鴿	憑證書	10元/只
其它養(yǎng)殖		按市政府相關規(guī)定補償

為養(yǎng)殖服務的專用設備，按重置成新價凈值的30%給予補助，機械由被搬遷戶處置。對規(guī)模養(yǎng)殖戶在規(guī)定序時進度內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按照養(yǎng)殖用房建筑面積每平方米30元的標準給予簽約獎勵。對規(guī)模養(yǎng)殖戶在規(guī)定序時進度內(nèi)搬遷交房的，按照養(yǎng)殖用房建筑面積每平方米30元的標準給予交房獎勵。對評估時已經(jīng)實際停產(chǎn)的原規(guī)模養(yǎng)殖戶，其為養(yǎng)殖服務的專用設備、設施、房屋按上述規(guī)模養(yǎng)殖戶標準的一半予以貼補。

第二十六條 對于具有建設用地使用權的非居住房，當事人能提供規(guī)劃審批手續(xù)的，給予評估補償；當事人不能提供規(guī)劃審批手續(xù)的，按違章建筑處理。

第二十七條 對于用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋給予停產(chǎn)停業(yè)補助費和設備搬遷費。其搬遷費補助標準為：

房屋用途	補貼標準 （元/平方米）	備 注
商業(yè)營業(yè)用房	50	餐飲業(yè)的鋪面按補貼標準的70%計算補貼。
生產(chǎn)用房	55	房屋內(nèi)有500公斤以上的重型機器設備或精密儀器搬遷的，補貼標準上浮20%。
辦公用房	35	含教學、醫(yī)療用房、辦公設施的搬遷
倉儲用房	45	搬遷時實際物資堆儲容量低于60%，按補貼標準70%計算。

第二十八條 租賃住宅房屋的，對房屋承租人不予補償安置。

第二十九條 對本文件中未明確的項目、隱蔽工程等由評估單位、社區(qū)（村、場圃）、搬遷指揮部工作人員現(xiàn)場會商并出具書面報告，在該搬遷房屋拆卸后一周之內(nèi)辦結(jié)相關手續(xù)，否則不予補償。

第六章 獎勵

第三十條 按時簽約獎 被搬遷戶在規(guī)定序時進度內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按照被搬遷戶合法建筑面積每平方米60元的標準給予獎勵。

第三十一條 按時搬遷交房獎 被搬遷戶在規(guī)定序時進度內(nèi)搬遷交房的，按照被搬遷戶合法建筑面積每平方米60元的標準給予獎勵。交房時被搬遷戶須將被搬遷房屋及附屬設施完整交付搬遷工作人員。被搬遷戶如有擅自拆除、損毀被搬遷房屋及附屬設施的行為，則不享受交房獎勵，并可按評估補償標準扣減相應補償。

第三十二條 未突擊裝修獎勵 對無突擊裝修和改擴建的搬遷戶，按主房合法建筑面積給予不超過100元/平方米的獎勵。

第三十三條 平衡獎 根據(jù)被搬遷戶在同一批次同地塊搬遷過程中的綜合表現(xiàn)，對積極支持、配合搬遷，對本地塊搬遷起到積極帶動作用的搬遷先進戶，經(jīng)報請搬遷指揮部審核批準后可以給予一定數(shù)額的平衡獎。

第三十四條 安置面積獎勵 對于選擇安置房安置的被搬遷戶，若該戶在規(guī)定序時進度內(nèi)簽訂搬遷協(xié)議并按時交房的在安置結(jié)算時可以享受30平方米獎勵安置面積。

第七章 結(jié)算

第三十五條 被搬遷戶憑搬遷指揮部審核、審批后的協(xié)議、評估報告、交房手續(xù)、戶口簿、身份證等相關資料到通知地點結(jié)算補償款。

第三十六條 選擇安置房安置的被搬遷戶，每套安置房應預留20萬元房款。

第三十七條 未付搬遷補償款（含預留房款）分檔予以結(jié)算利息。

1、利息結(jié)算期限

①預留房款 自被搬遷房交房之日至安置房可結(jié)算之日（按物業(yè)公司出具的水電接通書面材料為依據(jù)）。

②其它未付補償款 自被搬遷房交房之日至付款之日。

2、利率結(jié)算標準按中國人民銀行同期存款基準利率上浮50%結(jié)算。

3、自搬遷指揮部通知結(jié)清搬遷補償款之日起，結(jié)存資金(含預留房款)不再結(jié)算利息。

第八章 安置

第三十八條 被搬遷戶可選擇安置房安置、貨幣補償安置。

第三十九條 安置計劃

1、被搬遷戶主房合法建筑面積小于等于200平方米的，安置計劃面積按其主房合法建筑面積計算；被搬遷戶主房合法建筑面積大于200平方米的，在計算該戶安置計劃面積時該戶超過200平方米部分的主房合法建筑面積按50%計算，但被搬遷戶每戶安置計劃面積不得超過250平方米。

2、因規(guī)劃控制，被搬遷戶確認的安置計劃面積不足人均（確認的被搬遷人口人均）35平方米的被搬遷戶，在選擇安置房安置時，其安置計劃面積補足人均35平方米。

3、被搬遷戶安置計劃面積不足農(nóng)村建房政策規(guī)定的基本戶型面積（全戶型190平方米），且在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)沒有其他批建住宅房屋的，以農(nóng)村建房政策規(guī)定的基本戶型面積為上限給予照顧安置面積，照顧安置面積上限不得超過60平方米。

第四十條 安置計劃面積少于100平方米的安置戶只可選擇一套安置房；安置計劃面積少于200平方米的安置戶不得超過兩套上限選擇安置房；剩余安置計劃面積在50平方米以下的，不得購買安置房，結(jié)余安置計劃面積按貨幣補償結(jié)算。

第四十一條 被搬遷戶所選安置房面積總和不得大于本戶安置計劃面積、照顧安置面積和獎勵安置面積總和之外60平方米。

第四十二條 被搬遷戶選擇貨幣補償安置的（含選擇部分貨幣安置及結(jié)余安置計劃面積），除對其房屋、裝飾裝修以及其他附著物按評估補償外，對其選擇貨幣補償安置的安置計劃面積予以一定標準的貨幣補償，標準為：每平方米安置計劃面積貨幣補償額為該被搬遷戶搬遷年度本政府公布的小高層結(jié)構安置房市場價與安置計劃面積結(jié)算價的差價。貨幣補償安置補償款按協(xié)議分期支付給被搬遷戶。

第四十三條 被確認為安置計劃面積（獎勵安置面積、照顧安置面積除外）之外的合法建筑面積在計算補償時按評估額數(shù)值上浮40%。

第四十四條 戶籍不在本集體經(jīng)濟組織的被搬遷戶，安置時不享受照顧安置面積。

第四十五條 合法繼承的房屋，不享受照顧安置面積。

第四十六條 安置順序

1、在同一時點，同一搬遷范圍內(nèi)按照誰先簽約，誰先交房，誰先選房和公開、公平、公正的原則確定安置順序。

2、選房順序 按照安置選房序號，在確定的安置區(qū)域內(nèi)依次選房。零散戶按抓鬮方式選房。

3、在選房過程中放棄選房的，應視作主動放棄本批次選房權利，再次選房時在現(xiàn)有的剩余房源中按抓鬮方式選房。

第四十七條 安置價格

1、2020年度多層結(jié)構安置房基準價為 1920 元/平方米，多層結(jié)構安置房市場價為 3280元/平方米；小高層結(jié)構安置房基準價為 2560元/平方米，小高層結(jié)構安置房市場價為 3980元/平方米。

2、多層結(jié)構安置房基準價層次差價為二層上浮40元/平方米，三層上浮90元/平方米，四層上浮20元/平方米，五層下浮300元/平方米；市場價層次差價為二層上浮80元/平方米，三層上浮140元/平方米，四層上浮20元/平方米，五層下浮1200元/平方米。小高層基準價層次差價為每增高一層上浮20元/平方米，頂層價格為 2480元；市場價層次差價為每增高一層上浮30元/平方米，頂層價格為 2980元/平方米，閣樓價格為 1490元/平方米。

3、多層結(jié)構安置房前車庫 1290元/平方米，后車庫 690元/平方米；小高層結(jié)構安置房車庫 690元/平方米。

4、安置計劃面積結(jié)算價按基準價的50%計算（層次差價另計）；獎勵安置面積、照顧安置面積結(jié)算價按基準價75%計算（層次差價另計）。

5、根據(jù)本鎮(zhèn)建筑市場上一年度建筑安裝成本，由本政府于每年一季度公布本年度全鎮(zhèn)安置房基準價、市場價，樓層層次差價同步公布。

6、在本意見生效之前已經(jīng)搬遷的未安置的搬遷戶或結(jié)余安置計劃面積仍按同批次原搬遷安置政策、價格結(jié)算。

第九章 特殊困難戶

第四十八條 認定條件 被搬遷戶僅有一處住房且面積不超過人均35 平方米；并持有低?；蛱乩ёC，經(jīng)所在社區(qū)（村、場圃）確認公示無異議的家庭。

第四十九條 審定程序 由被搬遷戶書面申報，評議小組調(diào)查初審，在被搬遷戶所在社區(qū)（村、場圃）公示，經(jīng)搬遷指揮部審定確認。

第五十條 補償 房屋搬遷補償總額不足8萬元的補足8萬元。

第五十一條 符合五保供養(yǎng)條件的特困戶，可安排到敬老院集中供養(yǎng)。

第五十二條 全家均為本集體經(jīng)濟組織成員，搬遷補償款（含照顧部分）仍不足以購買一套100平方米套型房屋，經(jīng)審核，并報經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會討論通過后，可減免不超過5萬元的房款。

第十章 附 則

第五十三條 搬遷過程中的評估、核實、補償、獎勵、安置等相關信息應以各種形式及時公示，接受社會監(jiān)督。

第五十四條 本意見自公布之日起施行，本意見施行前已實施搬遷的項目，按原規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本鎮(zhèn)此前凡涉及搬遷、安置的相關文件與本文件不一致的，均按本意見執(zhí)行。凡與本意見有?；蛭唇?jīng)本政府授權的書面答復意見一律無效。

第五十六條 本意見由搬遷指揮部辦公室負責解釋。

如皋市長江鎮(zhèn)人民政府

2020年 2 月24日