關(guān)于長(zhǎng)江鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行

情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

——2022年1月6日在長(zhǎng)江鎮(zhèn)第十九屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

長(zhǎng)江鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局 沈麗

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)將2021年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告提請(qǐng)本次會(huì)議審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行完成情況

2021年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和市財(cái)政局的業(yè)務(wù)支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，充分發(fā)揮職能作用，狠抓增收節(jié)支工作，持續(xù)深化財(cái)稅改革，較好地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供了保障。

（一）財(cái)政收入完成情況

2021年，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入預(yù)算為325000萬(wàn)元，實(shí)際完成收入218271萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算收入任務(wù)為132000萬(wàn)元，實(shí)際完成122000萬(wàn)元；非稅收入預(yù)算為193000萬(wàn)元，實(shí)際完成96271萬(wàn)元，其中:因房地產(chǎn)調(diào)控“雙限”政策影響，土地出讓收入63971萬(wàn)元，較年初預(yù)算下降96029萬(wàn)元，行政事業(yè)性收費(fèi)收入4700萬(wàn)元，交通、民政等上級(jí)補(bǔ)助收入15000萬(wàn)元, 土地復(fù)墾整理收入、土地租金等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃收入12600萬(wàn)元。

（二）支出預(yù)算完成情況

2021年支出預(yù)算調(diào)減2526.23萬(wàn)元，調(diào)增2455.03萬(wàn)元，全鎮(zhèn)財(cái)政總支出調(diào)整預(yù)算為213088.8萬(wàn)元。全年實(shí)際完成支出109992萬(wàn)元。

一般公共服務(wù)支出12315萬(wàn)元，

國(guó)防支出40萬(wàn)元，

公共安全支出196萬(wàn)元，

教育支出3947萬(wàn)元，

科學(xué)技術(shù)支出4095萬(wàn)元，

文化體育與傳媒支出73萬(wàn)元，

社會(huì)保障和就業(yè)支出9183萬(wàn)元，

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2606萬(wàn)元，

節(jié)能環(huán)保支出2555萬(wàn)元，

城鄉(xiāng)社區(qū)支出42902萬(wàn)元，

農(nóng)林水支出15240萬(wàn)元,

資源勘探信息等支出5520萬(wàn)元，

其他支出11320萬(wàn)元。

（三）財(cái)政平衡情況

2021年全鎮(zhèn)留成財(cái)力、轉(zhuǎn)移支付財(cái)力補(bǔ)助、上級(jí)財(cái)政部門(mén)追加專項(xiàng)支出指標(biāo)等合計(jì)可用財(cái)力122359萬(wàn)元，當(dāng)年財(cái)政支出242061萬(wàn)元，其中支出預(yù)算執(zhí)行109992萬(wàn)元，支出轉(zhuǎn)往來(lái)132069萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。

（四）2021年財(cái)政工作情況

1.財(cái)政收入組織喜中有憂。一是財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。提高收入組織協(xié)調(diào)聯(lián)管水平，健全財(cái)政與稅務(wù)、園區(qū)之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前進(jìn)行收入調(diào)度，加大稅收征管力度，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。2021年度，全鎮(zhèn)完成預(yù)算內(nèi)外收入218271萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19％。其中一般公共預(yù)算收入122000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13％；預(yù)算外收入96271萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27％，圓滿完成財(cái)政收入考核任務(wù)。二是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有序推進(jìn)。2021年，我局落實(shí)積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌資金安排，爭(zhēng)取債券資金35000萬(wàn)元，保障長(zhǎng)江高中宿舍樓建設(shè)、道路拓寬提升改造、衛(wèi)生院整改提升等基本建設(shè)項(xiàng)目，為各部門(mén)積極向上爭(zhēng)資立項(xiàng)提供強(qiáng)有力的保障。三是土地出讓收入壓力較大。因房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，全年入庫(kù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入僅63971萬(wàn)元，土地出讓收入與年初預(yù)期存在較大差距。

2.民生事業(yè)發(fā)展卓有成效。全年安排民生方面投入35144萬(wàn)元，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)67%。一是疫情防控優(yōu)先安排。堅(jiān)決落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，確保疫苗接種應(yīng)接盡接，核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢。共投入疫情防控資金464萬(wàn)元，其中51萬(wàn)元用于疫苗接種點(diǎn)、隔離醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，128萬(wàn)元用于防疫物資采購(gòu)，285萬(wàn)元用于疫情防控工作補(bǔ)助、外省員工留如補(bǔ)貼，助力我鎮(zhèn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。二是社會(huì)保障有力有效。全力滿足養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等基本需求，社?；鹬С?704萬(wàn)元。健全各類生活救助保障制度，撥付各類社會(huì)救助福利資金11115萬(wàn)元，確保城鄉(xiāng)低保、孤兒、重度殘疾人等困難群體生活補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放。三是教育文化優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全鎮(zhèn)教育文化支出4019萬(wàn)元，其中2969萬(wàn)元用于幼兒園、中小學(xué)人員工資補(bǔ)助及日常公用經(jīng)費(fèi)，978萬(wàn)元用于學(xué)校周邊配套工程改造、長(zhǎng)江高中生態(tài)體驗(yàn)課程基地項(xiàng)目和學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)等，23萬(wàn)元舉辦“樂(lè)一天”、農(nóng)民豐收節(jié)、黨史競(jìng)賽等文化體育活動(dòng)，49萬(wàn)元改善長(zhǎng)青沙生態(tài)度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育文化事業(yè)交出高品質(zhì)答卷。四是醫(yī)療衛(wèi)生提檔升級(jí)。投入188.16萬(wàn)元為全鎮(zhèn)醫(yī)保特殊免繳人員兜底個(gè)人繳費(fèi)部分，受益達(dá)4478人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。投入1780.52萬(wàn)元用于醫(yī)院改制整合、衛(wèi)生院維修改造，基層醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。

3.重大項(xiàng)目支出基本到位。一是改善民生設(shè)施。安排資金1334萬(wàn)元，用于支持老舊小區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)。安排資金2653萬(wàn)元，用于鎮(zhèn)區(qū)物業(yè)管理、路燈及綠化維護(hù)，安排資金4596萬(wàn)元用于道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，做優(yōu)做美鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，著力提升鎮(zhèn)區(qū)功能品質(zhì)。二是助推招商引資。投入463萬(wàn)元用于招商引資工作，研發(fā)如皋港推介微信小程序，委托富港商務(wù)管理有限公司提供專業(yè)化招商服務(wù)，加快招商引資模式創(chuàng)新，筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐。三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)獎(jiǎng)金343.55萬(wàn)元，雉水英才補(bǔ)助96.86萬(wàn)元。安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金6464萬(wàn)元，用于落實(shí)招商引資政策，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，激發(fā)實(shí)體企業(yè)發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力。安排130萬(wàn)元用于長(zhǎng)江智創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果在長(zhǎng)江落地轉(zhuǎn)化，打造長(zhǎng)江沿線“最美創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”。

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全速推進(jìn)。一是推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。整合資金200萬(wàn)元，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是支持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。安排資金11026萬(wàn)元，用于支持農(nóng)村公廁建設(shè)、危房改造、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；安排資金1038萬(wàn)元，用于委托各村物業(yè)管理支出，安排資金1513萬(wàn)元用于楹環(huán)公司農(nóng)村生活垃圾、清掃清運(yùn)等項(xiàng)目，安排630萬(wàn)元用于村居改廁補(bǔ)助、人居環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)、破落建筑獎(jiǎng)補(bǔ)，為各村農(nóng)村人居環(huán)境整治成果鞏固和治理提升提供資金保障，農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。三是確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。安排資金964.75萬(wàn)元，其中，村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)716.09萬(wàn)元，公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)248.66萬(wàn)元，為鄉(xiāng)村振興固本強(qiáng)基。四是有效落實(shí)惠農(nóng)政策。全年通過(guò)“一折通”共發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保障補(bǔ)貼、衛(wèi)生補(bǔ)貼、村干部報(bào)酬等12個(gè)涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，發(fā)放資金3021萬(wàn)元，受益人數(shù)達(dá)61603人次，不斷放大致富農(nóng)民財(cái)政政策效應(yīng)。

5.重大風(fēng)險(xiǎn)防范成效明顯。一是“三保”支出保障有力。我鎮(zhèn)“三?！敝С鰣?zhí)行數(shù)54926萬(wàn)元，其中?；久裆?0539萬(wàn)元、保工資15142萬(wàn)元、保運(yùn)轉(zhuǎn)9245萬(wàn)元，“三保”支出得以兜牢兜實(shí)。二是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控有方。償還政府債券本息9617萬(wàn)元，截至目前共化解隱性債務(wù)37179萬(wàn)元。嚴(yán)控新增政府隱性債務(wù)，2021年我鎮(zhèn)的隱性債務(wù)化解任務(wù)完成既定目標(biāo)，有效地防范了政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)2022年化解全部的隱性債務(wù)。三是運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范有效。加強(qiáng)庫(kù)款動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，堅(jiān)持無(wú)預(yù)算不支付，嚴(yán)防資金支付風(fēng)險(xiǎn)，著力強(qiáng)化保障水平。

各位代表，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好2021年財(cái)政各項(xiàng)工作意義重大。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中存在的問(wèn)題和不足：一是新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊影響尚未可控，各項(xiàng)減稅降費(fèi)力度依然較大，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度不斷加大；二是受上級(jí)財(cái)政體制調(diào)整的持續(xù)推進(jìn)，財(cái)力占比逐步減少，服務(wù)科技、服務(wù)民生、化解債務(wù)等領(lǐng)域支出持續(xù)增加，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步突出；三是部分單位對(duì)財(cái)政資金仍有重分配輕管理，重投入輕績(jī)效思想，財(cái)政資金使用效率亟待提高。對(duì)此，我們將高度重視、積極作為，切實(shí)加以完善和解決。同時(shí)，也懇請(qǐng)各位人大代表監(jiān)督支持，提出寶貴意見(jiàn)和建議。

2022年財(cái)政預(yù)算（草案）

一、2022年全鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算（草案）

（一）財(cái)政收入預(yù)算（草案）

2022年，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入預(yù)算為283400萬(wàn)元。其中一般公共預(yù)算收入為144000萬(wàn)元，較2021年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)18%，預(yù)計(jì)可用財(cái)力為25341.59萬(wàn)元，非稅收入139400萬(wàn)元。分項(xiàng)情況是：

1. 增值稅76000萬(wàn)元；

2. 企業(yè)所得稅18000萬(wàn)元；

3. 個(gè)人所得稅4500萬(wàn)元；

4. 契稅、耕地占用稅10500萬(wàn)元；

5. 其他各稅完成36000萬(wàn)元；

6. 行政事業(yè)單位收費(fèi)收入5000萬(wàn)元；

7. 國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入130000萬(wàn)元；

8. 鎮(zhèn)自籌資金收入1400萬(wàn)元；

9. 上級(jí)補(bǔ)助收入3000萬(wàn)元。

（二）財(cái)政支出預(yù)算（草案）

2022年全鎮(zhèn)財(cái)政總支出預(yù)算為164741.59萬(wàn)元，具體支出項(xiàng)目安排如下：

1. 一般公共服務(wù)支出17795.72萬(wàn)元，主要用于基層運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展改革、招商引資等支出；

2. 國(guó)防支出69.40萬(wàn)元，用于征兵及民兵訓(xùn)練支出;

3. 公共安全支出221.18萬(wàn)元，用于綜治平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)面視頻監(jiān)控等支出；

4. 教育支出5386.72萬(wàn)元，主要用于幼兒園公用經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建設(shè)備查漏補(bǔ)缺、中心初中智慧校園建設(shè)、長(zhǎng)江高中教學(xué)辦公設(shè)備補(bǔ)助等支出；

5. 科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒支出10956.70萬(wàn)元，主要用于高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，新材料園區(qū)建設(shè)發(fā)展、對(duì)企業(yè)補(bǔ)助、群眾文化體育等活動(dòng)支出；

6. 社會(huì)保障和就業(yè)支出9446.71萬(wàn)元，主要用于社保中心運(yùn)轉(zhuǎn)支出、殯葬改革公墓建設(shè)、民政優(yōu)撫及救濟(jì)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)役軍人補(bǔ)助及退役士兵安置支出等支出；

7. 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2213.30萬(wàn)，主要用于疫情防控經(jīng)費(fèi)、計(jì)生免費(fèi)技術(shù)服費(fèi)，發(fā)放農(nóng)村獨(dú)子費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制及改制醫(yī)院投入補(bǔ)助等支出；

8. 節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出35441.29萬(wàn)元，主要用于安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入、小區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)村環(huán)境整治及長(zhǎng)效管理，路燈及綠化管護(hù)等支出；

9. 農(nóng)林水事務(wù)支出9456.52萬(wàn)元，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)支出和河道管護(hù)支出、脫貧攻堅(jiān)費(fèi)用、村干部、場(chǎng)圃退休人員工資保險(xiǎn)等支出；

10. 資源勘探電力信息等事務(wù)支出190.47萬(wàn)元，主要是扶持企業(yè)發(fā)展支出、物流園區(qū)、船舶配套園區(qū)等部門(mén)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出；

11. 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2638.58萬(wàn)元，主要是消防隊(duì)裝備器材、洗消車(chē)消噴車(chē)采購(gòu)、消防隊(duì)聯(lián)防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支出；

12. 新增政府投資項(xiàng)目14090萬(wàn)元，主要用于學(xué)校、衛(wèi)生院、安置小區(qū)等民生工程提升改造，道路修建、綠化亮化、塌方修復(fù)等工程，水環(huán)境治理、污染防治攻堅(jiān)等項(xiàng)目支出；

13. 其他支出56835萬(wàn)元，主要用于省政府轉(zhuǎn)貸地方政府債券還本付息支出及不可預(yù)見(jiàn)支出。

（三）財(cái)政預(yù)算平衡（草案）

按照2022年全鎮(zhèn)財(cái)政收入預(yù)算測(cè)算預(yù)算內(nèi)外可用財(cái)力約為164741.59萬(wàn)元，安排的財(cái)政支出為164741.59萬(wàn)元。我們將通過(guò)狠抓收入組織、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、深化財(cái)政改革等措施，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡。

二、完成2022年財(cái)政工作的主要舉措

2022年，財(cái)政面臨的改革任務(wù)重、困難挑戰(zhàn)多，我們將嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的決策部署，認(rèn)真做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。

（一）全力以赴增收入，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。

深挖稅收潛力，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)和新冠疫情等因素對(duì)財(cái)政收入減收影響，努力拓寬收入渠道。一是深入分析“找財(cái)源”。持續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤工作，以及新引進(jìn)企業(yè)稅收管理工作。加強(qiáng)政企與稅務(wù)部門(mén)稅源情況溝通，實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)態(tài)共享，深化共同管控力度，拓寬收入渠道。二是依法征收“保財(cái)源”。全面推行非稅收入信息化管理，規(guī)范非稅收入征繳流程，健全非稅收入征繳和監(jiān)督機(jī)制，提升非稅收入征收率和管理水平，加大閑置存量資產(chǎn)盤(pán)活處置力度，確保非稅收入應(yīng)收盡收，及時(shí)入庫(kù)。三是吃透政策“爭(zhēng)財(cái)源”。研究房地產(chǎn)調(diào)控“雙限”政策，對(duì)照土地出讓預(yù)算，把握好土地出讓的節(jié)奏和力度，切實(shí)提高土地出讓收入預(yù)期目標(biāo)到位率。研讀上級(jí)資金扶持政策，協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)資金的申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持資金最大化，增強(qiáng)財(cái)政綜合財(cái)力。

（二）有保有壓謀支出，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展。

強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，騰挪資金保障鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目資金需求。一是保障疫情防控。根據(jù)防疫需求，優(yōu)先保障資金撥付，安排500萬(wàn)元用于醫(yī)療物資采購(gòu)、發(fā)放防疫津貼、支持疫苗接種點(diǎn)、隔離點(diǎn)能力提升工程等，疫情防控預(yù)算較上年增長(zhǎng)150%，全力支持我鎮(zhèn)做好疫情防控常態(tài)化工作。二是夯實(shí)民生基礎(chǔ)。圍繞教育、醫(yī)衛(wèi)、安居、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心的“急愁難辦”事項(xiàng)，抓好民生福祉。投入41167.31萬(wàn)元做好“保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”三保兜底，擴(kuò)大社會(huì)救助政策覆蓋面，做好退役軍人就業(yè)保障幫扶，及時(shí)發(fā)放大病患者、殘疾人，高齡老人等困難群體生活補(bǔ)助，著力提高低收入群體收入，在居家養(yǎng)老、提升養(yǎng)老服務(wù)水平等方面開(kāi)展更多專項(xiàng)資金的投入探索。投入5386.72萬(wàn)元用于支持教育事業(yè)均衡發(fā)展，保障幼兒教育、學(xué)校教學(xué)設(shè)備采購(gòu)、智慧校園建設(shè)等，另安排600萬(wàn)元用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，改善我鎮(zhèn)教育辦學(xué)條件。投入1680萬(wàn)元推進(jìn)公立醫(yī)院整合，500萬(wàn)元用于衛(wèi)生院提檔升級(jí)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。投入14006.52萬(wàn)元實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政資金精準(zhǔn)扶持，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，其中3431.50萬(wàn)元用于垃圾清運(yùn)、村居物業(yè)管理、人居環(huán)境獎(jiǎng)補(bǔ)，10575.05萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)費(fèi)用等，打造長(zhǎng)江生態(tài)宜居新名片。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。打好財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策“組合拳”，安排科學(xué)技術(shù)支出10366萬(wàn)元用于發(fā)放高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、雉水英才補(bǔ)助、兌付各項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。依托長(zhǎng)江智創(chuàng)園、CIM云平臺(tái)、華永汽車(chē)等重大項(xiàng)目和功能平臺(tái)，加大對(duì)科創(chuàng)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)型人才招引培育的資金投入，不斷優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，促進(jìn)各類科創(chuàng)元素在長(zhǎng)江匯集，帶動(dòng)長(zhǎng)江創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，鑄就高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)引擎”，為全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“最強(qiáng)動(dòng)能”。四是壓減一般性支出。牢固樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，強(qiáng)化預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非剛性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤(pán)”，真正把錢(qián)花在刀刃上，切實(shí)將過(guò)緊日子要求落到實(shí)處。

（三）刀刃向內(nèi)促改革，提升績(jī)效管理水平。

深化財(cái)政全鏈條管理改革。一是預(yù)算編制更加完善。建立健全支出標(biāo)準(zhǔn)體系，深化零基預(yù)算改革，完善中期財(cái)政規(guī)劃管理，突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算編制精準(zhǔn)性、科學(xué)性。完善財(cái)政管理規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政全鏈條管理，進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)能力。二是財(cái)政改革步伐加快。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理和政府非稅收入收繳電子化管理建設(shè)，提高財(cái)政管理水平。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善本鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，堅(jiān)持無(wú)預(yù)算不購(gòu)置、超預(yù)算不執(zhí)行的原則，對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和“資產(chǎn)云”平臺(tái)進(jìn)行同步登賬，確保賬賬、賬實(shí)相符。加強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)顿Y評(píng)審管理，保障重點(diǎn)工作有序開(kāi)展，提高政府服務(wù)質(zhì)量。三是績(jī)效管理扎實(shí)推進(jìn)。在目前針對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤考核的基礎(chǔ)上，探索對(duì)所有新增項(xiàng)目實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)所有金額在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，對(duì)所有預(yù)算單位編報(bào)整體支出績(jī)效目標(biāo)新模式，完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的績(jī)效管理機(jī)制，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期績(jī)效管理成果應(yīng)用率得到較大提升。

各位代表，做好2022年財(cái)政改革發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將堅(jiān)定不移地沿著鎮(zhèn)黨委、政府及市財(cái)政局的既定目標(biāo)，提升政治站位，在謀劃財(cái)政事業(yè)發(fā)展思路上做文章，在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，主動(dòng)適應(yīng)變化、不斷完善方法、積極調(diào)整狀態(tài)，敢于拼搏，著力推動(dòng)財(cái)源培育、財(cái)政管理、財(cái)政服務(wù)提質(zhì)增效，為長(zhǎng)江鎮(zhèn)“打造如皋跨江融合發(fā)展樣板區(qū)橋頭堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供財(cái)政保障！